Оксана Дмитриева: в законопроекте об ОМС много «сырых» мест

По мнению депутата Госдумы РФ и председателя Комитета ТПП РФ по социальной политике Оксаны Дмитриевой, в представленном к обсуждению Минздравсоцразвития РФ законопроекте «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» много «сырых» мест.

Об этом она говорила на совместном обсуждении Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП РФ) и Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) проекта закона об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации. На этом форуме представители предпринимательского и экспертного сообщества, медицинской общественности, науки решили высказать свое мнение о законопроекте.

По убеждению Оксаны Дмитриевой, новый законопроект предложен «в развитие спорного закона о бюджетных организациях – о разделении их на бюджетные казенные и автономные» (речь идет о ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». - Прим. ред.).

«В результате, - пояснила она нашему корреспонденту, - будут закреплены дальнейшая коммерциализация государственных учреждений здравоохранения, с одной стороны, и активное распыление бюджетных средств, направляемых теперь не только на государственные, но и на негосударственные учреждения здравоохранения, - с другой».

Это главный минус предложенной новации, который не может не сказаться на качестве медицинского обеспечения как такового, считает глава Комитета ТПП РФ по социальной политике.

Есть ли плюсы?

«Да, в идеологии законопроекта есть плюсы, например, право выбора застрахованным россиянином поликлиники, лечащего врача. Но это формальные плюсы, не подкрепленные механизмом их реализации. Просто декларация, оторванная от жизни», - утверждает Оксана Дмитриева. «Это моя личная позиция, которую я намерена отстаивать», - добавляет она.

По-прежнему, похоже, сохранится проблема лечения в другом регионе. «Вам бесплатно помогут только по скорой помощи, то есть если нужно неотложное, срочное лечение», - заметила в связи с этим депутат.

Предполагается, что законопроект пройдет все слушания и при обретет силу закона уже с 1 января 2011 года. Времени мало, работа предстоит большая, очень важно дать консолидированную оценку и предложить изменения в законопроект, говорит Оксана Дмитриева.

Претензии к законопроекту есть у различных ведомств. Так, в частности, Федеральная антимонопольная служба насчитала шесть вопросов, которые требуют дополнительного обсуждения и решения. Это лицензирование страховых медицинских организаций (СМО); распределение между ними застрахованных лиц, не выбравших самостоятельно СМО; публичность договора о финансовом обеспечении ОМС; организация экспертизы в системе ОМС. Кроме того, не конкретизировано оказание скорой медицинской помощи; не полностью прописаны вопросы высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП).

Александр Бондарь,
специально для «ТПП-Информ»

Наша справка:Комитет Госдумы РФ по охране здоровья представляет законопроект как документ, который призван усилить гарантии прав застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи. В нем закрепляются принципы осуществления обязательного медицинского страхования как составной части обязательного социального страхования: всеобщий характер обязательного медицинского страхования, государственная гарантия защиты застрахованных лиц от социальных рисков, автономность финансовой системы обязательного медстрахования.

Проектом закрепляется право застрахованного лица на выбор и замену страховой медицинской организации. Работодатель и органы государственной власти субъектов РФ не имеют права влиять на выбор страховых медицинских организаций. Застрахованное лицо получит право заменить в любое время выбранную им ранее страховую медицинскую организацию на иную, и страховые медорганизации не смогут отказать ему в этом.

Гражданин сможет выбирать медицинскую организацию и врача. У него будет право получить медицинскую помощь в любой медицинской организации, работающей в системе обязательного медстрахования. Законопроектом устанавливается, что страхователями для работающих граждан являются плательщики страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.