Бюджет развития для регионов

Развитию регионов страны будет уделено особое место в Народной программе. Об этом заявил глава штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ), вице-премьер Вячеслав Володин. «Впервые в предвыборной программе на федеральных выборах будет предложен региональный раздел – по решению вопросов каждого региона соответственно», – сказал он, выступая на заседании штаба Народного фронта.

Вопросы стимулирования регионов к наращиванию доходной базы, а также повышения их финансовой независимости были в центре внимания ТПП РФ. Президент Палаты России Сергей Катырин считает важным совершенствование бюджетного федерализма, выстраивание системы межбюджетных трансфертов с учетом эффективности и прозрачности работы органов местной и региональной власти.

Особого внимания заслуживает проблема наполнения региональных бюджетов. Сейчас многие регионы не могут собрать достаточный объем налогов из-за того, что крупные предприятия, а иногда и градообразующие, зарегистрированы в городах федерального значения или даже в офшорных зонах. Налоговая нагрузка при этом перекладывается на малый и средний бизнес. Эту проблему необходимо решать, в противном случае полномасштабная модернизация в регионах будет существенно затруднена. Из-за этого снижается прозрачность компаний, падает заинтересованность крупных налогоплательщиков в осуществлении инвестиций, считает глава ТПП РФ.

Непрозрачность предприятий, перевод денег через офшоры негативно отражается на инвестиционном климате. При формировании бюджетного прогноза необходимо обратить внимание на эти факторы и расширять меры по снижению институциональных рисков.

С. Катырин также считает, что существующий процесс планирования и прогнозирования не отвечает задачам реализации положений «Стратегии-2020». Для повышения эффективности бюджетного процесса требуется шире использовать программно-целевой подход, реализовывать механизмы индикативного планирования, дополненного долгосрочным прогнозом научно-технического прогресса. Такой подход напрямую отвечает задачам перехода к экономике, основанной на знаниях.

Прогнозирование и индикативное планирование должно быть основано на системе, которая включала бы в себя общеэкономические, отраслевые, финансово-стоимостные индикаторы, а также показатели развития крупнейших предприятий, а не только объем ВВП, инфляцию и мировые цены на нефть.

Использование такого подхода может обеспечить эффективную реализацию инновационного пути развития экономики. При этом хозяйствующие субъекты, субъекты Федерации будут обеспечены информацией, необходимой для разработки стратегических планов своего развития.

ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.