Почему из аптек пропали лекарства?

Недавно Президент РФ Дмитрий Медведев выразил недовольство ценами на лекарства в российских аптеках и поручил правительству следить за этим вопросом. Он также потребовал обеспечить лекарственный рынок качественными и доступными медикаментами. Вскоре из-за проблем с перерегистрацией в стране начался «аптечный коллапс».

С прилавков аптек исчезли дешевые жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС), такие как аспирин, аскорбиновая кислота и даже некоторые «скоропомощные» препараты. Как оказалось, это связано с тем, что с 1 января 2011 года заработал новый порядок регистрации цен на медикаменты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2011 год.

ТПП-Информ следит за ситуацией в отечественном здравоохранении и фармацевтике. Корреспондент ТПП-Информ попытался выяснить, какая ситуация сложилась сегодня на российском фарма-рынке и с чем связано исчезновение лекарств из аптек.

На вопросы интернет-издания ответила исполнительный директор некоммерческого партнерства содействия развитию аптечной отрасли «Аптечная гильдия», член комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности Елена Неволина.

– Елена Викторовна, что изменилось в российском законодательстве, от чего исчезли жизненно необходимые лекарства?

– Регистрация предельных отпускных цен производителя была проведена еще в прошлом году. Что изменилось в этом? В цену разрешили включить инфляционный коэффициент 8 %. Многие предприятия, узнав о том, что для перерегистрации требуется заново подавать полный пакет документов, как для новой регистрации, просто отказались и оставили цены на уровне прошлого года.

Те, кто все же решил перерегистрировать цены, – это, как правило, не самые крупные предприятия. Для них такое решение было результатом острой необходимости, поскольку процедуру перерегистрации можно описать емким народным выражением «врагу не пожелаешь».

Исчезновение лекарств было связано именно с этой процедурой. Сегодня закон устанавливает сроки для регистрации новых цен – 15 дней для Минздрава и 15 дней для федеральной службы по тарифам. Однако все зависит от предприятия, от того, как оно подготовит пакет необходимых документов. Ведь даже для того, чтобы заложить инфляционный коэффициент, необходимо обоснование.

Возьмем в качестве примера парацетамол. С одной стороны, регистрация есть, но только у определенных производителей, а этот препарат выпускают около десяти предприятий. Если производитель не зарегистрировал цену, аптека по закону не имеет права с ним работать, и препарат переводится в так называемую карантинную зону. Это может быть просто отдельная полка, но продавать товар с нее нельзя, поскольку за этим следует административное наказание.

Таким образом, у аптек сейчас скопились запасы лекарств. Например, у одной аптечной сети из девяти аптек сейчас лежит на миллион рублей товара, который она не может реализовать, поскольку на него нет официальной цены.

В принципе, это не должно выливаться в проблему для потребителя. Ведь если одно противокашлевое средство не прошло перерегистрацию, аптеки могут предложить массу других, даже в той же ценовой категории.

– Каково положение дел в регионах?

– В регионах эта проблема заметнее, поскольку регистрация есть в основном у дорогих «версий» препаратов. И потребитель, который привык покупать аспирин по 2 рубля 60 копеек, справедливо возмущается тем, что ему предлагается в капсулах по 20 рублей.

И для тех, кто рассчитывает, например, на свою пенсию, такой разрыв представляется очень чувствительным – вместо 10 блистеров он может купить лишь одну упаковку.

Но и для аптеки это – отвлечение средств, поскольку есть товар, есть на него спрос, но он лежит мертвым грузом, пока на него нет цены.

– Кто же виноват в сложившейся ситуации?

– Нельзя сказать, что это полностью вина Минздрава, ведь зачастую сами производители слишком поздно подавали свои документы. Они заранее знали о сроках, но, тем не менее, некоторые «проснулись» лишь перед самыми праздниками.

Вчера уже была выброшена на рынок большая партия дешевых препаратов, но она могла еще не дойти до дистрибьютеров, поскольку они также их до этого откладывали и пытались возвратить не имеющему регистрации поставщику.

Этот механизм действует так: дистрибьютер берет товар в кредит у поставщика, аптека, в свою очередь, у дистрибьютера. У всех есть отсрочка платежа, возьмем тридцать дней. Цены нет, приходит время оплаты и необходимо либо увеличивать отсрочку платежа, либо возвращать товар, поскольку платить за товар, который просто стоит на «карантинной» полке, в этой цепи ни у кого нет возможности.

Получается такое наслоение, что, в принципе, адекватная замена есть, но при этом нет адекватной ценовой замены.

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.