2011 год: новые законы, профессии, ведомства

После затянувшихся праздников россияне втягиваются в привычный ритм. И обнаруживают, что Новый год, от которого традиционно ждут перемен, действительно принес немало нового.

Самые видимые из них – новые цены за пользование общественным транспортом. В Москве стоимость проезда в наземном транспорте выросла с 24 до 25 рублей за поездку, в метро – с 26 до 28 рублей.

Эмоции, связанные с изменениями тарифов ЖКХ, еще впереди. Квитанции на оплату управляющие компании направят нам во второй половине января, и мы узнаем, что такое повышение «в среднем на 15 %» в рублевом эквиваленте.

С 1 января в России повышены акцизы на табак и алкоголь. Акцизы на табак выросли на 30–40 %. По мнению наших экспертов, это приведет к тому, что цены на сигареты с фильтром вырастут на 3 рублей, без фильтра – на 5 рублей. Средняя цена на сигареты в итоге вырастет с 24 до 28 рублей. Может, пора бросать?

Рост акцизов на алкоголь и пиво составит от 10 до 42 %. Причем с 1 января вводится новая максимальная розничная цена на крепкий алкоголь (свыше 29 %) и коньяк. Легальная водка в магазинах теперь будет стоить не менее 98 рублей (вместо прежних 89), а коньяк – 193 рубля за 0,5 литра. Кстати, минимальная цена на этот напиток введена впервые.

«Мы всецело поддерживаем это решение государства. Более того, даже на своем, региональном уровне принимаем дополнительные меры по ужесточению спроса на качественную алкогольную продукцию и призываем производителей участвовать в добровольной сертификации алкогольной продукции», – комментирует нововведение государства президент Торгово-промышленной палаты Воронежской области Юрий Гончаров.

Изменения в Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» продиктованы заботой о здоровье молодого поколения россиян. Согласно им, продавцу дано право требовать у покупателей паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, если по внешнему виду гражданина трудно определить, достиг он 18-летнего возраста или нет.

Ряд кардинальных новшеств ожидает предпринимателей, привыкших к частой смене форм отчетности и постоянным изменениям реквизитов для налоговых отчислений. Они предполагают и усложнение отчетности, и увеличение количества проверяющих инстанций. 

С 1 января 2011 года увеличится размер страховых взносов. Для субъектов предпринимательства, применяющих общую систему налогообложения, – с 26 до 34 % (в 1,3 раза). Для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход, – с 14 до 34 % (в 2,4 раза).

«Это может привести к массовому закрытию мелких предприятий, к разорению малого бизнеса, – считает председатель Новороссийской торгово-промышленной палаты Игорь Жаринов. – Деятельность малого бизнеса в нашей стране и так сопряжена с огромными трудностями и затратами, при этом является малодоходной. Новшество, во-первых, будет способствовать уходу малого бизнеса «в тень» (возвращению к практике «серых» зарплат, сокрытию оборотов) и, как следствие, к усилению фискальной деятельности госорганов; во-вторых, приведет к снижению социальной незащищенности наемных работников, увеличению безработицы, а также к росту фиктивной безработицы.

К сожалению, несмотря на огромные усилия руководства ТПП РФ, территориальных палат, эти доводы не были услышаны. Полагаю, что бизнес-сообщество должно сделать для себя соответствующие выводы. В такие важные для бизнеса моменты всем территориальным палатам необходимо согласовано включаться в процесс защиты его интересов. Вопрос стоит о создании единой системы лоббирования на федеральном уровне. Думаю, что это положение должно войти отдельным пунктом в программу деятельности ТПП РФ на следующий отчетный период».

С 1 января изменяется порядок расчета и выплаты больничных листов, а также пособий по беременности и родам и по уходу за детьми до полутора лет. Теперь данные пособия будут рассчитываться исходя из заработка за два последних, а не один год, как это было раньше. Так что тем, кто менял место работы в течение этого периода, придется позаботиться о соответствующих справках со всех предыдущих мест работы. Если таковых не окажется, то оплата, например, больничного может оказаться копеечной.

Если данное новшество несколько ужесточает расчет больничных и декретных, то норма, о которой пойдет речь ниже, направлена на социальную защиту тех, кто потерял здоровье, выполняя воинский долг. С 1 января проживающие с инвалидами Великой Отечественной войны и боевых действий члены семей будут платить лишь 50 % от стоимости услуг ЖКХ. Раньше такая льгота распространялась только на самих инвалидов. Проживающие с ними члены семьи оплачивали услуги ЖКХ в полном размере.

С 1 января начинает действовать поправка в Закон «О статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащим, вставшим в очередь на жилье до 2005 года, прослужившим не менее 10 лет, уволенным в запас или отставку по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи в организационно-штатными мероприятиями, могут выделяться единовременные денежные пособия на покупку или строительство жилья. 

«На наш взгляд, данная мера выгодна как военнослужащим, так и бизнесу. На сегодняшний день в очереди на получение жилья стоят десятки тысяч военнослужащих. Если даже несколько тысяч из них пожелают воспользоваться новой нормой, то это благотворно скажется на строительном бизнесе», – высказал свою точку зрения Юрий Гончаров.

Добавим, что размер единовременного пособия на покупку или строительство жилья будет рассчитываться исходя из норматива общей жилой площади помещения (18 кв. метров на человека) и среднерыночной стоимости 1 кв. метра в данном регионе.

С 1 января вступил в силу закон, вводящий в российскую правовую практику новое действующее лицо – медиатора. Им станет физическое лицо, которого две спорящие стороны, обратившиеся в суд, признают за посредника, способного выработать взаимоприемлемое соглашение или примирить их. Подобная практика давно распространена в некоторых западных странах.

Медиатором может быть профессионал (обязательные критерии: достичь 25-летнего возраста, быть дееспособным, несудимым, иметь высшее образование и специальную подготовку) или непрофессионал, если ему доверяют участники спора.

Воспользоваться услугами медиатора смогут участники гражданских и арбитражных споров, касающихся предпринимательской и экономической деятельности, а также споров в области трудовых и семейных отношений.

В Новом 2011 году профессия российских правоохранителей получит новое название – вместо милиционеров появятся полицейские. Первоначально планировалось, что Закон «О полиции» вступит в силу с 1 января. Затем этот срок передвинули до 1 февраля, потом – до 1 марта, так как сырой законопроект требовал основательной доработки. Достаточно сказать, что на сайт, где был размещен текст законопроекта, поступило около 33 тыс. откликов. И 99 % отзывов были критическими.

Нельзя обойти вниманием и новацию, касающуюся политической системы страны. С 1 января меняется порядок формирования верхней палаты парламента – Совета Федерации. Теперь членом Совета Федерации от главы региона и законодательного собрания региона может стать лишь депутат. Причем любого уровня, хоть муниципальный, хоть Госдумы. Вместе с тем региональные власти получили право отзывать своих сенаторов, если, по их мнению, те не справляются с возложенными на них полномочиями. Правда, новшество не коснется тех депутатов, которые попали в Совет Федерации до 1 января с. г. В любом случае с 1 января ожидается старт «обновленческой кампании», инициированной президентом в своем послании Федеральному Собранию еще в 2008 году.

Не исключено, что первым назначенцем по новому регламенту станет представитель Тувы. Бывший посланник от региона предприниматель Сергей Пугачев лишился сенаторских полномочий аккурат в новогодние праздники. Сенатор был уличен в «пренебрежительном» отношении к своим обязанностям (не появлялся в республике в течение двух лет) и ссажен с сенаторского кресла первым указом главы Тувы в 2011 году.

«Есть уверенность, что среди сенаторов станет меньше назначенцев «сверху», а больше тех, кто знает жизнь регионов, что называется, изнутри. В регионах достаточно много депутатов из среды предпринимателей. Не исключено, что некоторые из них теперь «засветятся» на федеральном уровне», – считает обозреватель ИА «ТПП-Информ», доктор политических наук Владимир Тимофеев.

И еще об одном новшестве, введение которого намечено буквально на днях. С 15 января вступает в силу закон, создающий в стране самостоятельный Следственный комитет. Напомним, что до недавнего времени он входил в состав прокуратуры. Новый федеральный орган будет напрямую подчиняться главе государства, а его руководитель будет назначаться Советом Федерации по представлению президента.

Кстати, такого рода следственные органы существуют во многих странах мира. В России пока остаются свои следователи в системах МВД, ФСБ, наркоконтроля. Объединят ли их всех в единое ведомство, этот вопрос пока остается открытым.

Конечно, это далеко не все изменения наступившего Нового года. Впереди нас ждут переход на «Болонскую» систему высшего образования, новые правила приема в московские школы, исчезновение с прилавков привычных 100-ватных «лампочек Ильича», выдача новых водительских удостоверений и другие новшества.

ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.