Правительство действует в духе президентского послания

1 декабря 2010 г. в Москве пройдет заседание правительства Российской Федерации. Среди других вопросов планируется рассмотреть вопрос  «О ходе реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года». Итоги работы правительства приобретают особое звучание в контексте президентского Послания Федеральному Собранию, обнародованного 30 ноября. 

По данным Минэкономразвития РФ, в рамках работы по достижению нового качества жизни населения проведен комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня жизни российских граждан, в том числе для повышения материального благополучия, обеспечения возможности получения качественного образования и медицинской помощи.

В частности, в целях расширения направлений использования материнского (семейного) капитала, в том числе за счет возможности его использования на строительство и реконструкцию индивидуального жилого дома без привлечения специализированных подрядных организаций, принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала».

Для обеспечения государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и совершенствования страховых принципов разработан и принят Государственной Думой Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», закрепляющий право граждан на выбор страховой и медицинской организаций и врача.

С 1 сентября 2010 г. вступил в силу Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», целью которого является совершенствование законодательного регулирования правоотношений в сфере обращения лекарственных средств с учетом интересов отечественной фармацевтической промышленности.

Как сообщается в правительственном пресс-релизе, в  области образования важнейшими направлениями стала реализация мер по развитию высшего профессионального образования, включая предоставление поддержки федеральным университетам и национальным исследовательским университетам. Так, в дополнение к семи ранее созданным федеральным университетам создан Балтийский федеральный университет им. И.Канта.

Правительством Российской Федерации статус «национальный исследовательский университет» присвоен пятнадцати ведущим высшим учебным заведениям, общее число вузов с этим статусом достигло 27. Одобрены программы развития МГУ и СПбГУ, на финансовое обеспечение которых предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 2,25 млрд рублей и 0,3 млрд рублей соответственно.

Принятые правительством меры по реализации жилищной политики позволили повысить доступность жилья для населения: с января по октябрь 2010 г. Кредитными организациями предоставлено 187,3 тыс. ипотечных жилищных кредитов на сумму 234,2 млрд рублей, что в 2,6 раза больше, чем в соответствующий период 2009 года. За девять месяцев 2010 года в эксплуатацию введено 383 тыс. квартир общей площадью 33 млн кв. метров, что составило 94,5% к соответствующему периоду предыдущего года (в январе-сентябре 2009 г. было введено 34,9 млн кв. метров жилья).

Немалые усилия предприняты правительством в экономической сфере. Важнейшими задачами, отмечается в правительственном пресс-релизе,  остается последовательная либерализация экономики, устранение инфраструктурных ограничений, формирование институциональных условий и технологических заделов для перехода экономики в режим устойчивого и динамичного инновационного развития.

В рамках решения указанных задач подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности». В соответствии с законопроектом предлагается освободить от налогов на прибыль организаций и на доходы физических лиц доходы, полученные при реализации акций российских организаций, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, а также ценных бумаг, обращающихся на этом рынке в секторах инновационных отраслей экономики. Это будет делаться при условии, что на дату реализации или иного выбытия, в том числе погашения, таких ценных бумаг они непрерывно находились в собственности налогоплательщика более пяти лет.

Кроме того, в целях стимулирования модернизации организаций и использования современного энергоэффективного оборудования с 1 января 2011 г. предусмотрено предоставление льготы по налогу на имущество организаций сроком на три года в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным правительством, или в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности.

Внесены изменения в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и другие законодательные акты с целью расширения практики применения отсрочки по уплате налогов и сборов, а также инвестиционного налогового кредита.

Принят Федеральный закон, предусматривающий применение льготных ставок обязательных страховых взносов для IT-компаний, отвечающих определенным критериям, резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны и хозяйственных обществ, созданных бюджетными научными учреждениями.

Правительством РФ в целях стимулирования инновационной деятельности приняты постановления, предусматривающие предоставление на конкурсной основе субсидий организациям для финансирования НИОКР по реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства, выделение в 2010–2012 годах 8 млрд рублей бюджетных ассигнований учреждениям высшего профессионального образования на развитие инновационной инфраструктуры и привлечение ведущих ученых в российские высшие учебные заведения.

В рамках обеспечения национальной безопасности продолжилась работа по формированию нового облика военной организации Российской Федерации, комплексного обустройства государственной границы, а также другие мероприятия, начатые в 2009 году.

В ходе работы по обеспечению сбалансированного регионального развития, сокращению уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни утверждены стратегии развития Сибири до 2020 г. и Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г.

Правительством РФ приняты решения о софинансировании за счет средств федерального бюджета ключевых мероприятий комплексных инвестиционных планов модернизации тринадцати моногородов из числа первоочередных. Из общего объема средств, предусмотренных федеральным бюджетом на поддержку моногородов в 2010 г., приняты решения о распределении 8,9 млрд рублей в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ, 3,4 млрд рублей – в форме бюджетных кредитов, 1,8 млрд рублей – в форме субсидий на поддержку малого и среднего предпринимательства и 4,7 млрд рублей – за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В целях повышения эффективности государственного управления принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», которым предусматривается изменение правового положения существующих бюджетных учреждений, способных функционировать на основе рыночных принципов, изменение механизмов их финансового обеспечения, включая перевод бюджетных учреждений с 1 января 2011 г. со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания.

Эти изменения касаются бюджетных учреждений как федерального, так и регионального и муниципального уровней.

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.