ЖКХ: что год грядущий нам готовит?

Торгово-промышленная палата РФ уделяет серьезное внимание проблемам ЖКХ. В Палате активно работает комитет по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства.

С просьбой рассказать о наиболее животрепещущих проблемах, касающихся каждого из нас, корреспондент ТПП-Информ обратился к председателю комитета Андрею Широкову.

– Андрей Вячеславович, недавно в Москве завершил работу Всероссийский форум «Энергоэффективность в жилищном и коммунальном хозяйстве». Расскажите, пожалуйста, вкратце о его работе, о проблемах, поднятых его участниками, о вкладе в решение наиболее животрепещущих проблем в этих сферах экономики.

– Повышение энергоэффективности стало сейчас одной из самых насущных проблем. Ведь от этого зависит снижение темпов роста коммунальных платежей. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры таково, что без реализации серьезных инвестиционных программ не обойтись. Тем не менее, значительные резервы повышения энергоэффективности есть в каждой организации коммунальных комплексов городов. Задача в том, чтобы эти резервы превратились в реально достижимое и значительное энергосбережение. Для того, чтобы обсудить эти вопросы, чтобы лучше понять достоинства и недостатки нормативно-правовой базы энергосбережения, и был созван наш форум.

– Улучшила ли, на ваш взгляд, положение дел в жилищной сфере передача управления многоквартирными домами управляющим компаниям? Если да, то в чем заключается положительный эффект? Если нет, то что необходимо сделать для исправления положения?

– Конечно, да, но не в каждом городе и не для всех собственников квартир. Проблема, на взгляд многих участников форума, здесь заключается в несовершенстве многих норм Жилищного кодекса РФ. Он не содержит четкие экономические цели для управляющих организаций, в нем не установлены требования к управляющим компаниям.

К сожалению, управление жилой недвижимостью еще не всеми в стране понимается как профессиональная деятельность, требующая и квалификации ее исполнителей, и соответствующей экономической базы управляющей организации, позволяющей искать и находить необходимые кредитные ресурсы. Только тогда, когда на всех уровнях публичной власти это осознают, не будут становиться управляющими «перекрашенные» в частные компании  бывшие ЖЭКи, ЖЭО и прочие структуры, названия которых давно стали нарицательными.

Есть проблемы и в институте товариществ собственников жилья. Конечно, нужно всячески поддерживать стремление граждан к коллективному формированию и отстаиванию своих интересов в жилищной сфере, но нужно помнить, что ТСЖ – это некоммерческие организации. Они очень редко имеют достаточные оборотные средства для своевременной и полной оплаты полученных на вводах в дома коммунальных ресурсов. Именно по этой причине возникают многочисленные конфликты между поставщиками ресурсов и ТСЖ.

Думаю, самая положительная сторона реформ сегодня состоит в том, что многие собственники жилья начинают понимать: именно они несут бремя содержания своего имущества.

– Что вы можете сказать о проблеме саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами?

– Саморегулирование – известный из мировой практики и эффективный институт, который снижает влияние бюрократических структур публичной власти в тех сферах экономики, где уже действует достаточное число профессиональных и добросовестных частных компаний. Скорее всего, в перспективе саморегулирование станет необходимым и полезным для организаций, управляющих многоквартирными домами. Но к появлению института саморегулирования необходимо тщательно готовиться. Поспешность в создании саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами не нужна, из-за поспешности можно наделать много ошибок, исправление которых займет много времени и сил.

– Соответствует ли российское законодательство нынешнему положению дел по управлению объектами организаций коммунальных комплексов и жилой недвижимостью? Если нет, то что необходимо предпринять, чтобы исправить положение?

– Нет, нет и еще раз нет! В этих сферах остается еще много не экономических, но политически определенных норм и решений, некоторые из которых противоречат действующим законам. Это касается тарифного регулирования, необоснованного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов, проблем организации государственно-частных партнерств для решения тех проблем восстановления коммунальной инфраструктуры городов, где у публичной власти не хватает компетенций и средств.

Трудно дать короткий и исчерпывающий рецепт решения всех накопившихся проблем, но сегодня можно утверждать: публичная власть все еще недостаточно активно ведет диалог с гражданским обществом, со структурами, объединяющими предпринимателей в сферах жилищного и коммунального хозяйства.

– Что год грядущий нам готовит в сфере изменения тарифов на коммунальные ресурсы и услуги?

– Здесь не ожидается принципиальных изменений – ограниченный повсеместно рост тарифов не более чем на 15 % обусловлен политическими решениями. Независимая от исполнительной власти система регулирования тарифов не будет создана в следующем году. Для многих мероприятий по энергосбережению остаются неопределенными источники финансирования. Все это не позволяет эффективно восстанавливать и развивать имущество в коммунальной сфере, повышать в нужной мере ее эффективность.

Но жизнь продолжается, нам всем требуется искать и находить пути наиболее рационального использования каждого рубля, полученного как в форме оплаты коммунальных ресурсов и услуг, так и в форме любых бюджетных субсидий и дотаций. О многих практических рекомендациях такого рода говорилось на форуме, надеюсь, что его участники уже скоро смогут их использовать в своей деятельности.

Беседовал Андрей Городнов,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.