Москва выходит за рамки

На экономическом форуме в Санкт-Петербурге Президент РФ Дмитрий Медведев объявил о возможности создания столичного федерального округа, в который переедут правительственные и другие госучреждения. По мнению президента, это решение посодействует созданию финансового центра и облегчит жизнь огромному числу людей. Предложение президента нашло положительный отклик у общества и экспертов.

Идея территориального расширения Москвы витает в воздухе уже несколько лет. Столичные власти неоднократно отмечали, что жесткие административные границы тормозят развитие города, а сверхплотная застройка и концентрация рабочих мест в историческом центре приводит к образованию бесконечных пробок. «Сегодня у Москвы есть финансовые ресурсы, но пространственно в своем развитии она кардинально зажата», – сетует мэр столицы Сергей Собянин.

Вариант создания на базе Москвы и Московской области единой агломерации также уже рассматривался. В конце 2010 года партия «Справедливая Россия» проводила опрос общественного мнения, в ходе которого 80 % жителей Подмосковья высказались за объединение со столицей. В свою очередь Союз архитекторов России назвал раздельное градостроительное планирование соседних регионов «стратегическим и управленческим нонсенсом» и призвал власти по аналогии с «Большим Парижем» создать «Большую Москву». Однако это предложение не получило поддержки. Одно из самых авторитетных экспертных учреждений – Институт социального развития (ИНСОР) – в своем докладе высказался против механического объединения Москвы и области, предупредив, что оно обернется гигантскими финансовыми затратами и породит массу конфликтов, начиная с административных и заканчивая экологическими.

Однако, как подчеркивает Сергей Собянин, даже если проект СФО будет реализован, два субъекта не будут слиты в один: «Предложение Дмитрия Медведева о создании столичного федерального округа не подразумевает административного объединениядвух регионов. Юридический статус Москвы не изменится».

Кстати, подобные проекты в истории столицы уже были.Деловой центр «Москва-Сити» в середине 90-х гг. задумывался как архитектурная и функциональная альтернатива Кремлю. Здесь планировалось построить своеобразный «Русский Манхэттен» общей площадью помещений более 4 млн кв. м, часть из которых первоначально отводилась под административные функции. Объем инвестиций по проекту составлял 12 млрд долларов. Однако Сергей Собянин прямо в день своей инаугурации объявил ММДЦ «Москва-Сити» градостроительной ошибкой, поскольку комплекс усугубляет и без того непростую транспортную обстановку в центральной части столицы. Объем застройки «Сити» по решению градоначальника решено было урезать почти на 650 тыс. кв. м. Из планов и макетов делового центра исчезли башня «Россия» и комплекс административных зданий мэрии и правительства Москвы. Не исключено, что теперь эти здания вместе с другими проектами, которым не нашлось места в нынешних границах столицы, возродятся на территории нового образования.

Другими кандидатами на переезд являются российские депутаты, для которых уже несколько лет собираются построить новый парламентский центр. Кстати, сами депутаты ничего против переезда в Подмосковье не имеют. «В рамках политических клубов партии «Единая Россия» мы не раз обсуждали возможность работы институтов власти, а конкретно Госдумы, за пределами Москвы», – заявил журналистам замглавы аппарата нижней палаты парламента Юрий Шувалов. «Сегодня и президент, и глава правительства проводят большую часть встреч вне Кремля и Белого дома. Это позволяет серьезно разгрузить дорожные пробки в центре города и способствует развитию инфраструктуры Москвы и Московской области», – полагает Юрий Шувалов.

Что касается подмосковных чиновников, то они давно переехали с Новой площади в центре Москвы и уже несколько лет работают в комплексе зданий близ Красногорска, где размещаются администрация Московской области, Мособлдума и даже Московский областной суд.

Власти Москвы и Подмосковья обещают не затягивать с подбором площадки для строительства нового делового центра. «Мы договорились с губернатором Московской области Борисом Громовымсоздать рабочую группу по подбору территории для этого проекта, и я думаю, в течение двух недель мы выработаем согласованное решение, которое можно будет определить как некий проект», – отметил Сергей Собянин, добавив, что земля столичным властям будет передана безвозмездно.

Эксперты разошлись во мнениях относительно местонахождения будущего города-спутника. «В качестве наиболее интересного мне представляется южное, западное или юго-западное направление на удалении не более 10 км от МКАД», – говорит старший вице-президент компании Knight Frank Андрей Закревский. Вице-президент Союза московских архитекторов Михаил Хазанов называет оптимальным северо-западный луч, на котором строится платная скоростная дорога Москва – Санкт-Петербург.

«В любом случае город, где планируют разместить государственные учреждения, целесообразно строить недалеко от развитых транспортных узлов на небольшом удалении от Москвы», – рассуждает заместитель генерального директора по девелопменту ГК «Масштаб» Дмитрий Лосев. По его мнению, площадь нового делового центра может составить около 30 га, однако его сооружение даст импульс развитию близлежащих 150 200 га.

Переезд в Подмосковье административных учреждений и как следствие создание современной транспортной инфраструктуры позволит увеличить приток инвестиций в подмосковные территории. «С точки зрения рынка недвижимости можно будет ожидать формирования кластеров, привлекательных как для инвесторов, так и для покупателей», – подчеркивает президент компании «ИНКОМ» Сергей Козловский. При этом цены на жилье в районах, прилегающих к «Большой Москве», очень скоро подтянутся к столичным.

Обвала цен на коммерческую недвижимость в центральной части столицы после выезда части госструктур, напротив, не произойдет. «Привлекательность исторического центра столицы для арендаторов коммерческой недвижимости не уменьшится, а освободившиеся площади в ЦАО быстро найдут своих новых владельцев или арендаторов», – отмечает директор отдела оценки Colliers International Татьяна Тикова. Новые хозяева смогут использовать бывшие административные помещения под офисы без существенных перепланировок, а некоторые здания достаточно легко можно будет переоборудовать в гостиницы. «За продажу этих зданий, без какого либо дополнительного ремонта, власти выручат минимум 3,5–4 тыс. долларов за квадратный метр», – подсчитал ведущий специалист департамента офисной недвижимости компании Penny Lane Realty Максим Жуликов.

Практика образования из столиц и прилегающих к ним зон колоссальных агломераций, с огромными территориями, населением и количеством рабочих мест, широко распространена в мире.

Незадолго до заявления президента Дмитрия Медведева о расширении границ Москвы проект под названием «Большой Париж» представил президент Франции Николя Саркози. «Париж станет настоящим мегаполисом, где будет разрушен принцип пригородов, этаких «спальных районов», – заявил Саркози. – И тогда место жительства не будет больше фактором социальной дискриминации. «Большой Париж» станет действительно большим, прекрасным и справедливым».

Один из черновых планов, который предложили архитекторы, предполагает создание гигантского мегаполиса, который расположится вдоль Сены, включит в себя историческую столицу Нормандии город Руан и портовый город Гавр на побережье пролива Ла-Манш. Есть и другие концепции модернизации «Большого Парижа», но все они соответствуют обозначенным правительством приоритетам: городской житель должен проводить минимум времени в транспорте и максимум на природе, а городские постройки и зеленые насаждения должны уравновешивать друг друга. Для этого на территории «Большого Парижа» создается несколько ядер притяжения со своими офисными центрами, новыми музеями, театрами и низкоэтажной жилой застройкой. Работы по претворению в жизнь этого плана должны начаться в 2012 году, завершиться – к 2025 году. Предварительная стоимость проекта – 35 млрд евро.

По схожему принципу гигантской агломерации образовались в течение многолетнего «срастания» с пригородами и существуют в данный момент многие мировые столицы, такие как Нью-Йорк, Токио и Лондон. Нью-йоркская агломерация вместе с созвездием других крупных центров на северо-востоке США образует одну из наиболее обширных урбанистических зон планеты – так называемый мегалополис Босваш (от названий входящих в него городов Бостон и Вашингтон). Токийская городская агломерация выглядит еще внушительнее. На это колоссальное городское образование приходится более 1/10 площади и около 1/3 населения всей Японии.

По материалам газеты «Московская перспектива»

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.