Дмитрий Медведев: рабочие кадры – не экспортный товар

Президент РФ Дмитрий Медведев провел в среду в подмосковном Лыткарино совещание по вопросам социального положения рабочих и развития профтехобразования. На нем обсуждались пути повышения престижа рабочих профессий, проблемы подготовки квалифицированных рабочих кадров и модернизации производств, совершенствование трудового законодательства, а также партнерства государства, бизнеса и профсоюзов. В совещании принял участие президент ТПП РФ Сергей Катырин.

Открывая совещание, Дмитрий Медведев предложил поговорить о том, что и как можно было бы сделать по вопросам улучшения статуса рабочих и развития профессионально-технического образования в России. По его словам, негативные тенденции в этой сфере носят системный характер. Очевидно, что у рабочих в России недостаточный, даже для российских условий, уровень заработной платы, и «уж точно абсолютно во многих местах никудышные, очень сложные, тяжелые условия труда», отметил президент.

Глава государства полагает, что интерес людей к рабочим профессиям очень невелик. Хотя в общем и целом молодежь готова работать именно по рабочим специальностям, но при соблюдении нескольких условий. Во-первых, это нормальные условия труда. Во-вторых, это пакет, который должен быть гарантирован работодателем, если он хочет получить квалифицированного работника. Плюс моральные факторы: престижность, внимание общества, внимание СМИ и др.

Дмитрий Медведев напомнил, что в Магнитогорске он озвучил принципы, направленные на улучшение инвестиционного климата в стране. Но что бы ни делалось для привлечения капитала в Россию, очевидно, что он вообще не придет, если не будет понимать, что его инвестиции обеспечены квалифицированной рабочей силой. «Рабочие кадры всегда должны готовиться в стране размещения инвестиций. Это не экспортный товар», - подчеркнул президент.

Он указал на очевидность того, что производительность рабочих мест в РФ и в промышленности, и в инфраструктуре в разы ниже, чем в странах с развитой экономикой. Изменить ситуацию должна модернизация предприятий, как в узком смысле, так и в плане организации новых предприятий. Президент привел положительный пример Калужской области, где объем промышленного производства по итогам 2010 г. увеличился практически в полтора раза за счет запуска новых производств.

По мнению Дмитрия Медведева, это вопрос не только выгодного географического положения Калужской области, но и управленческий, вопрос энергичности руководителей и того, как они работают. Президент предложил на примере этой области проанализировать, что мешает развивать такого рода проекты в других областях.

Необходимо также создать условия для того, чтобы молодежь выбирала рабочие профессии, в чем ведущая роль принадлежит системе профессионального образования. Проблемы здесь те же самые – это правильное взаимодействие между работодателем, будущим работником, системой профессиональных союзов и, в конечном счете, взаимодействие с властями, возможность и желание оперативно реагировать на те изменения, которые происходят в экономике.

Нужно радикально изменить ситуацию в этой сфере, уверен Дмитрий Медведев, предложив сконцентрироваться на обсуждении конкретных предложений по изменению законодательства и подзаконных актов по исправлению целого ряда существующих перекосов.

В ходе дальнейшего обсуждения на совещании его участниками был высказан целый ряд предложений по изменению социального статуса рабочих, улучшению системы профтехобразования (ПТО) и роли в этом государства, объединений предпринимателей и профсоюзов. 

В частности, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова предложила организовать разработку и выпуск атласа профессий по наиболее дефицитным профессиям рабочих, а также внести изменения в трудовое законодательство в части определения понятия профессиональных стандартов и порядка их разработки.

Она также предложила расширить и законодательно закрепить практику предоставления добросовестными работодателями добровольных деклараций о соблюдении трудовых норм. Это, по ее мнению, возможно, помогло бы сократить количество плановых проверок, с одной стороны, а с другой стороны – мотивировало бы предпринимателей к добросовестному поведению.

Министр, кроме того,  предлагает продолжить и расширить практику проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», а также развивать совместными усилиями государства и бизнеса имеющийся положительный опыт в сфере корпоративной социальной ответственности (КСО) компаний. Так, предлагается, например, ввести отдельный знак на товаре компаний, которые соблюдают КСО. Интересно, что в этой области активно работают эксперты из школы «Сколково».

Министр науки и образования РФ Андрей Фурсенко, отметив, что современная экономика реально стирает границы между «синими» и «белыми воротничками», особо выделил комплексные региональные программы развития профобразования. По его словам, один из критериев конкурсного отбора при выборе региональных программ – это привлечение бизнес-структур к разработке и реализации программ, включая инвестиции в развитие необходимой инфраструктуры, участие работодателя в образовательном процессе признания квалификации, и их оценке. Министр также считает, что назрело обсуждение вопроса о введении налоговых льгот для бизнес-структур, которые вкладывают средства в развитие профобразования.

Говоря о проблеме повышения престижа рабочих специальностей, Андрей Фурсенко заявил, что в массовом сознании квалификация технического специалиста должна стать синонимом жизненного успеха и показателем конкурентоспособности, а ведущие компании уже готовы платить квалифицированным специалистам высокие зарплаты. Министр также предложил принять дополнительные меры по повышению общественного статуса неуниверситетского образования и ввести специальный  раздел подготовки квалифицированных рабочих и технических специалистов в госпрограмме «Образование».

Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков в свою очередь заявил, что высококвалифицированные рабочие должны входить по уровню доходов в средний класс. Хотя в стране есть отрасли, где квалифицированные рабочие получают очень достойные зарплаты (авиационная промышленность, нефтегазовый комплекс и др.), тем не менее, общий, средний уровень заработной платы в России  достаточно низкий. Он также выступил за то, чтобы в дискуссии профсоюзов с предпринимательским сообществом по корпоративной социальной ответственности активно участвовало и государство.

Глава РСПП Александр Шохин предложил четко прописать роль и место начального профессионального образования в законе «Об образовании», а также поддержал  идею сделать профессиональное образование зоной, свободной от налогов. В то же время, он считает, что бизнес «не потянет» скачкообразного роста расходов на аттестацию рабочих мест и реальную компенсацию работникам за работу в плохих условиях труда (плохих рабочих мест, по его данным, насчитывается до 10 млн) и предложил правительству не делать здесь «резких скачков».

Президент РСПП также заявил, что работодатели не отказывались от трехсторонних механизмов обсуждения любых вопросов, в том числе касающихся Трудового кодекса, и предложил профсоюзам, прежде чем выходить на митинги и демонстрации с критикой в адрес работодателей, садиться за стол переговоров и находить компромиссы.

В целом по итогам совещания в Лыткарино эксперты считают, что в принципе реализация выдвинутых на совещании вполне конструктивных предложений может сделать серьезный шаг в направлении улучшения условий труда рабочих, их положения и развития системы профессионального образования.

Но для этого потребуется время, а также вложение серьезных средств и усилий, как со стороны государства, так и предпринимательского сообщества, и, что немаловажно, – изменение отношения в обществе к рабочим профессиям.

ТПП-Информ 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.