В. Путин: России необходимо десять лет «без шараханий»

Вчера Владимир Путин выступил в Государственной Думе с отчетом о деятельности Правительства Российской Федерации за 2010 г., в котором он подвел итоги своей работы на посту премьер-министра и обозначил перспективные задачи по дальнейшему развитию страны. Нынешний отчет стал третьим за время пребывания Владимира Путина на посту премьер-министра и последним перед парламентскими выборами в декабре 2011 г.

Свое выступление Председатель Правительства РФ начал с заявления, что считает общим достижением всех структур власти тот факт, что Россия в очень сложный период глобального кризиса избежала серьезных потрясений и вполне реальных рисков, способных привести к ослаблению страны, ее экономического и человеческого потенциала, критическому снижению социальных стандартов.

Владимир Путин назвал очевидным фактом постепенное восстановление мировой экономики, но последствия кризиса оказались настолько серьезными, что они приводят (а в ряде случаев уже привели!) к резкому росту социального напряжения во многих государствах (ранее очень стабильных) и даже к дестабилизации целых регионов. Урок для всех, по мнению премьер-министра, должен заключаться в понимании, что экономическая и государственная немощь, неустойчивость к внешним шокам неизбежно оборачиваются угрозой для национального суверенитета.

«Будем откровенны, в современном мире, если ты слаб, обязательно найдется кто-то, кто захочет приехать или прилететь и посоветовать, в какую сторону двигаться, какую политику проводить, какой путь выбирать для своего собственного развития», – сказал Владимир Путин, отметив, что в этих условиях надо быть самостоятельными и сильными. И, самое главное, необходимо проводить политику, отвечающую интересам граждан своей собственной страны.

Премьер заявил, что РФ по Конституции – социальное государство, и в любых условиях, в любой ситуации государство не откажется от своих социальных обязательств перед гражданами страны. Правительство это гарантирует.

Говоря о достижениях правительства, Владимир Путин отметил, что страна, несмотря на все трудности, смогла за последние два года бесплатно предоставить военнослужащим и ветеранам Великой Отечественной войны свыше 250 тыс. квартир, осуществить планы по ремонту домов и расселению ветхого жилья. За 2010 г. на 45 % выросли трудовые пенсии, продолжились масштабные социальные и демографические программы и т. д.

Начиная с июля 2009 г. возобновился экономический рост. В 2010 г. ВВП России увеличился на 4 %, что является самым высоким показателем из всех стран «восьмерки». Ранее звучали прогнозы, что экономика восстановится к 2013–2014 гг. «Мы сделаем это раньше, и за этим утверждением стоят не благие пожелания, а четкие, обоснованные расчеты», – отметил глава правительства.

Нужно повышать качество экономики и инвестиций, снижать зависимость от экспорта сырья, укреплять банковскую систему страны, нужна эффективная поддержка предпринимательства, подавление коррупции, которая тянет страну назад и деморализует общество, заявил Владимир Путин. «Россия должна стать по-настоящему конкурентоспособной страной. Это базовое требование и к государству, и к бизнесу, и к социальной сфере», – подчеркнул он.

За предстоящее десятилетие надо увеличить производительность труда минимум в два раза, а в ключевых отраслях российской экономики – в 3-4 раза, поднять долю инновационной продукции в общем объеме производства с 12 до 25-35 %. По объему ВВП Россия должна войти в число пяти ведущих мировых экономик мира, по ВВП на душу населения – на уровень более 35 тыс. долларов на человека, что выше, чем сегодняшние показатели таких стран, как Франция и Италия.

«Нам нужно закрепить тенденции к стабилизации численности населения страны, обеспечить всем гражданам доступ к качественным услугам здравоохранения и образования, гарантировать достойные пенсии, сформировать массовый средний класс», – подчеркнул Владимир Путин.

В настоящее время с участием широкого круга экспертов правительство дорабатывает стратегию-2020. Речь идет о поиске новых резервов роста, правильной расстановке приоритетов. По мнению Владимира Путина, модернизация – это прежде всего вложение в человека, в его способности, таланты, в создание условий для самореализации и инициативы, в качество жизни граждан. Именно на этой основе можно обеспечить и высокие темпы роста, и настоящий технологический прорыв, убежден премьер-министр.

По его словам, стране необходимы десятилетия устойчивого, спокойного развития, без разного рода «шараханий», необдуманных экспериментов, замешанных на неоправданном подчас либерализме или, с другой стороны, социальной демагогии. «Ни то, ни другое нам не нужно. И то, и другое будет отвлекать от генерального пути развития страны», – заявил глава правительства, отметив также необходимость сберечь гражданский и межнациональный мир, пресечь любые попытки расколоть и рассорить общество.

«Нам предстоит найти такие решения, которые дадут России возможность уверенно идти вперед, строить сильную инновационную экономику, и каждый год такого развития должен приносить реальные, ощутимые улучшения в жизни граждан для абсолютного большинства российских семей. В этом и заключается смысл нашей политики», – заявил Владимир Путин.

По его словам, судя по ключевым показателям 2010 г., кризис отступал практически по всем направлениям и фронтам: в промышленности, в банковском секторе, на жилищном рынке, на рынке труда. Прибыль предприятий за 2010 г. увеличилась более чем на 40 %, инвестиции в основной капитал – на 6 %. Рост промышленного производства в 2010 г. составил 8,2 %, в обрабатывающих отраслях этот рост был еще выше – почти 12 %. Почти половина роста ВВП в 2010 г. обеспечена за счет обрабатывающих производств, отраслей с высоким уровнем добавленной стоимости.

Что касается российских фондовых площадок, то они вошли в число мировых лидеров по росту, капитализация фондового рынка к началу 2011 г. превысила 1 трлн долларов, к середине апреля 2011 г. она увеличилась еще на 100 млрд долларов. Это лучший годовой результат среди стран БРИКС, подчеркнул российский премьер.

Банки вновь наращивают кредитование реального сектора. Рост кредитного портфеля в РФ выше, чем в большинстве стран «двадцатки», по итогам 2010 г. – порядка 13 %. Все это лучшее доказательство того, что правительство не ошиблось, оказав банкам масштабную поддержку в период кризиса, считает Владимир Путин.

Текущая благоприятная конъюнктура на углеводороды не должна нас расхолаживать, полагает премьер-министр. Нынешний нефтяной бум лишь подчеркивает необходимость скорейшего перехода к новой модели экономического развития. Необходимо сделать ставку на внутренний рынок, динамичное развитие несырьевого сектора экономики, на качественные инвестиции и высокую активность бизнеса, заявил Владимир Путин.

За последние два года, благодаря программам занятости, помощи со стороны государства, смогли начать свое дело 326 тыс. человек, сообщил премьер. Число безработных снизилось с 7,1 до 5,4 млн человек. Сама экономика должна формировать спрос на квалифицированные рабочие руки, на хорошо подготовленных рабочих и инженеров.

Особо премьер остановился на теме привлечения иностранных инвестиций в экономику России, для чего будет создан специальный фонд. На его формирование за счет дополнительных доходов бюджета выделяется 62 млрд рублей, в том числе в качестве исключения на эти цели дополнительно направляется 10 млрд рублей из нефтегазовых доходов. В ближайшее время поставлена цель выйти на уровень 60–70 млрд долларов прямых иностранных инвестиций в год, сообщил премьер-министр.

В интересах развития экономики России правительство стремится в полной мере использовать выгоды и преимущества интеграции в рамках Таможенного союза (ТС) Белоруссии, России и Казахстана. Бизнес уже оценил новые возможности. Взаимный товарооборот стран ТС вырос на 28 %. По мнению премьер-министра, это историческое событие: впервые на постсоветском пространстве создано настоящее интеграционное объединение. Премьер также убежден, что российская инициатива по созданию гармоничного сообщества экономик от Лиссабона до Тихого океана в конечном счете обязательно получит поддержку европейцев.

Премьер-министр подробно изложил положение дел в оборонно-промышленном комплексе, авиапроме, судостроении, строительной индустрии, транспортной сфере, в нефтегазовом комплексе, здравоохранении, спорте, культуре, а также рассказал о мерах, которые предпринимает правительство по улучшению ситуации в этих областях.

Особо Владимир Путин выделил тему финансов и бюджета, отметив, что даже после кризиса совокупный госдолг РФ составляет немногим более 10 % ВВП, что является вполне допустимым, безопасным и одним из самых низких в мире уровнем.

Международные резервы РФ выросли на 55 млрд и перевалили отметку в 500 млрд долларов. Уже в 2011 г. правительство рассчитывает снизить размер дефицита до 1-1,5 % ВВП. Основную массу нефтегазовых доходов правительство предлагает направить в резервный фонд и к концу 2011 г. увеличить его объем до 1430 млрд рублей. Что касается Фонда национального благосостояния, то за последние два с половиной года он вырос более чем в три раза и сейчас составляет 2609 млрд рублей, сообщил Владимир Путин.

Затронул Владимир Путин и чувствительную для российского бизнеса тему повышения качества госуправления и борьбы с коррупцией. По его мнению, необходимо устранять саму почву для коррупции, «чистить» законодательство, защищать административные процедуры от разного рода лазеек и «размытых» мест. Так, с принятием нового закона о лицензировании количество лицензируемых видов деятельности уменьшится практически вдвое, сами лицензии станут бессрочными. С 2012 г. значительная часть лицензируемых процедур переводится в электронный формат. Это избавит бизнес от утомительного хождения по всякого рода конторам.

Глава правительства также пообещал и дальше снижать планку сертификации товаров и услуг. В России за два прошедших года свое дело начали более 600 тыс. малых и средних компаний, индивидуальных предпринимателей, сообщил Владимир Путин. Он также отметил, что оценка эффективности работы региональных и муниципальных властей по поддержке предпринимательства должна быть открытой. В этих целях ежегодно будет составляться публичный рейтинг инвестиционной привлекательности регионов РФ.

Несмотря на дефицит бюджета и проблемы посткризисного характера, правительство предусмотрело льготы для малого бизнеса, занятого в реальном секторе производства, в сфере высоких технологий, информационных технологий, АПК для предпринимателей, которые работают в области оказания социальных услуг. Объем поддержки малого бизнеса по линии ВЭБа уже достиг 130 млрд рублей.

В ближайшее время должно быть завершено построение системы предоставления госуслуг и муниципальных услуг в электронном формате. С 1 июля 2011 г. все необходимые согласования и запросы органы власти обязаны будут осуществлять только самостоятельно. Премьер-министр еще раз подчеркнул, что требование каких-либо дополнительных денег с бизнеса и граждан за госуслуги является незаконным. Владимир Путин также поддержал применяющуюся во многих странах концепцию «открытого правительства», которая основана на вовлечении граждан в текущую работу институтов власти.

В заключение своего выступления премьер-министр РФ заявил, что «посткризисный рывок национальной экономики состоялся». И на этой основе правительство формирует модернизационную повестку своей работы и масштабные планы экономического и социального развития. «Мы неизменно руководствовались главным принципом – слышать людей, работать для людей, и от этой принципиальной линии, безусловно, отступать не намерены», – резюмировал свой отчет перед депутатами Владимир Путин.

Большинство экспертов считают, что центральные положения отчета премьер-министра, судя по всему, лягут в основу избирательной кампании «Единой России» к предстоящим в конце года парламентским выборам. Кроме того, отчет Владимира Путина вполне можно рассматривать и как программный документ к президентским выборам 2012 года.

Михаил Большаков,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.