Россия переходит на летнее время – плюс или минус?

В ночь с 26 на 27 марта в России последний раз переведут стрелки часов на час вперед. И с этого момента мы будем впредь жить только по летнему времени. Между тем споры между экспертами о целесообразности этого шага продолжаются. Ряд специалистов, например, считают, что он не имеет достаточного экономического обоснования.

Итак, как заявило Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), согласно порядку исчисления времени, определенного Правительством РФ, с 27 марта 2011 года на территории России начинается период действия летнего времени.

Как известно, перевод часов на летнее и зимнее время практикуется во многих странах. В нашей стране 30 лет (с 1981 г.) на зимнее время переходили в последнее воскресенье октября в 03:00 по местному времени переводом стрелки часов на час назад. А на летнее время – в последнее воскресенье марта.

В 2011 г. по распоряжению Президента РФ Дмитрия Медведева переход на зимнее время отменяется. Президент мотивировал необходимость «реформы времени» тем, что адаптация дважды в год к новому времени вызывает у россиян стрессы и обострения хронических заболеваний.

По словам Дмитрия Медведева, «мы один раз еще испытаем неприятность, потому что как раз переход на летнее время всегда – это уменьшение сна на один час, но после этого неприятности закончатся». В то же время, как считает президент, у граждан страны теперь будет «пролонгированный светлый день» и это «в общем и целом, скорее, полезно». При этом глава государства подчеркнул, что его об этом неоднократно просили люди, а тема перевода часовых стрелок зимой и летом стала предметом серьезных исследований.

По некоторым данным, инициатором сохранения в России только летнего времени и сокращения часовых поясов выступило Министерство промышленности и торговли РФ. Представители министерства при этом ссылались на исследования ученых (в СМИ упоминается Институт географии Академии наук), в которых утверждается, что систематический сдвиг времени на час вперед и назад негативно влияет на человеческий организм. Если же летнее время зафиксировать, то это добавит жителям разных регионов от 7 до 17 % светового дня.

Между тем ряд российских экспертов считают, что очередная реформа времени в стране России не до конца продумана и не имеет под собой серьезного экономического обоснования.

Например, директор департамента стратегического анализа российской аудиторско-консалтинговой компании ФБК Игорь Николаев в интервью журналу «Профиль» заявил, что решение о введении круглогодичного летнего времени, скорее всего, принималось на основе экспертных оценок географов и медиков, а отнюдь не экономистов.

По мнению эксперта, исходя из прогноза годового ВВП страны на 2011 г. в 51,6 трлн рублей и с учетом производства ВВП на предприятиях непрерывного цикла, цена одного рабочего дня составит 168 млрд рублей.

Врачи и социологи считают, что люди адаптируются к новому времени от 2-3 дней до двух недель. Получается, что именно столько времени в среднем людьми ощущается дискомфорт, если взять за основу 5-дневную рабочую неделю.

Игорь Николаев оценивает количество людей, ощущающих дискомфорт от перевода времени, в среднем в 35 % населения, без учета пенсионеров и детей, не участвующих в производстве ВВП. Производительность труда, по его оценке, снижается примерно на 25 %. Если все это учесть и перемножить, то получится 73,5 млрд рублей потерь по ВВП. Доходы бюджета составляют немногим менее 9 трлн рублей, то есть 17,2 % от ВВП. Если 73,5 млрд рублей умножить на 0,172 – получается свыше 12,6 млрд рублей. В среднем же можно считать, что величина потерь федерального бюджета от перевода стрелок часов составляет 10-15 млрд рублей.

С точки зрения бюджета, который измеряется триллионами, это деньги небольшие, полагает Игорь Николаев. Естественно, если есть возможность не напрягать два раза в год 35 % населения и экономить при этом по 10-15 млрд рублей, а также несколько меньшие, но не менее значимые суммы региональных бюджетов, то это надо делать. Если 12,6 млрд рублей теряется при каждом переводе, то 25,2 млрд рублей в год только федеральный бюджет может получить от того, что общество избавится от чехарды с переводом на час времени.

В то же время Игорь Николаев не исключает, что решение о круглогодичном летнем времени в будущем может быть и отменено. В России, к сожалению, институт экономических обоснований не развит, поскольку не востребован. Если бы это было не так, то инициаторы перехода на «вечное» летнее время сначала должны были бы все просчитать и выбрать оптимальный вариант развития событий.

В общественном комитете «За восстановление поясного времени» также считают, что экономическая выгода от перехода на постоянное «летнее» время ничтожна, зато это может нанести колоссальный вред здоровью людей. По мнению ответственного секретаря комитета Татьяны Сырченко, переводя в последний раз стрелки на летнее время, мы увеличиваем еще на час часовой сдвиг относительно природы, который у нас уже есть благодаря «декретному» часу, введенному еще в 1930 году. То есть мы будем опережать нашу природу на 2 часа и вступать в конфликт с солнечным циклом, по которому функционирует человеческий организм.

Профессор кафедры региональной экономики Высшей школы экономики (ВШЭ) Алексей Скопин в свою очередь уверен, что просчитать экономическую выгоду от перехода на «вечное» летнее время едва ли возможно. Конечно, перевод стрелок позволит сэкономить драгоценные киловатты, но жизнь именно по летнему времени является вопросом спорным. Небольшое удлинение светового дня будет сопровождаться переходом Москвы на полторы тысячи километров на восток, что сделает разницу времени с Европой еще на один час больше.

Не в восторге от новой системы времени и старший научный сотрудник Государственного астрономического института им. П. К. Штернберга Владимир Сурдин. По его мнению, аргументы в пользу летнего времени (все будут рано просыпаться, максимально использовать дневное освещение и т.д.) – очень старые идеи. Сейчас все производства стали закрытыми, с непрерывным циклом, работой с искусственным освещением. Современные города, по сути, вообще не спят, и перевод часовых стрелок мало что в этом смысле меняет. 

Владимир Сурдин полагает, что использование системы «декретного времени» только все усложняет и в современных условиях оптимальным было бы принятие общемировой системы «поясного времени» – пересекая каждый из 24 поясов мы переводим стрелку на час. В нашей же стране, по мнению эксперта, вместо того чтобы отменить устаревший указ 1930 года и упростить систему времени, наоборот, идут по пути ее усложнения.

По мнению экспертов, возможны и  проблемы с различной электронной техникой. Ведь, как известно, современные компьютеры, мобильные телефоны и прочие гаджеты обладают автоматической функцией перехода на летнее и зимнее время. То есть в октябре пользователям компьютерной техники придется вручную переводить часы вперед, а специалистам принимать системные меры с целью избежания техногенного коллапса на современных производствах из-за автоматического перехода компьютерных систем на час назад.

 ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.