В России нет рынка электроэнергии

Начиная с прошлого года, в торгово-промышленные палаты всех уровней поступают многочисленные жалобы на необоснованный рост тарифов на электроэнергию, стремление энергокомпаний диктовать условия предоставления услуг и завышенные цены на эти услуги. Положение усугубилось в нынешнем году. Это не могло не вызвать серьезную озабоченность предпринимательского сообщества и ТПП РФ.

Корреспондент ТПП-Информ обратился к председателю подкомитета по энергосбережению, энергоэффективности и тарифной политике в ТЭК комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Георгию Кутовому с просьбой высказать свои соображения по этому вопросу.

– Причины нынешнего положения дел кроются в методах государственного регулирования, когда лозунги в поддержку реального сектора экономики и призывы к уходу от сырьевой направленности не подтверждаются практической деятельностью правительства. Сегодня в России вообще нет рынка электроэнергии для потребителей. Под рыночной атрибутикой закамуфлирована самая дискриминационная форма распределения ресурсов в мире. Она игнорирует интересы потребителей, но гарантирует выгоду для производителей. В результате промышленный потребитель и производитель не находятся в равных условиях как партнеры рыночных отношений.

За последние пять лет тарифы на электроэнергию выросли в два раза. Сегодня отечественные производители платят за электроэнергию уже в четыре раза больше, чем в США. Это нонсенс. Ведь Россия – это страна не только производящая электроэнергию, но и экспортирующая ее.

– Что же делать?

– Во-первых, правительство должно рассмотреть предложения, направленные на совершенствование тарифной политики и повышение энергоэффективности экономики. А во-вторых, образовать специальную рабочую группу из представителей заинтересованных министерств и ведомств, с участием представителей промышленного бизнеса, авторитетных специалистов и ученых РАН для подготовки проектов нормативных и правовых документов и представления их в Правительство РФ.

– В чем суть этих предложений?

– В рамках этих предложений необходимо, во-первых, рассмотреть целесообразность отказа от практики продажи на оптовом рынке электроэнергии в виде двух товаров – электроэнергии и отдельно мощности. Во-вторых, разработать механизмы оптовой торговли электроэнергией по ценам, дифференцированным по времени суток, месяцам и сезонам года. В-третьих, организовать биржевую торговлю фьючерсами и форвардными контрактами с доведением объема торгов до 90-95 % продаж электроэнергии на оптовом рынке с заключением прямых договоров поставки между участниками рынка в рамках зон свободных перетоков. В-четвертых, разработать методику оценки стоимости диспетчерских ограничений при заключении прямых договоров. В-пятых, организовать рынок системных услуг, включая рынок резервных мощностей с участием потребителей. В-шестых, поддержать экономически обоснованные инициативы промышленных компаний по строительству собственных электростанций для собственного энергообеспечения.

Кроме того, надо создать механизм партнерства для финансирования строительства новых и реконструкции действующих энергетических мощностей, включая АЭС. И, наконец, разработать государственную целевую программу развития и поддержки развития малой и средней по мощности энергетики, включая промышленную энергетику.

Вот далеко не полный список наших предложений и того, что необходимо предпринять, чтобы выправить положение дел в области производства и продажи электроэнергии.

Беседовал Андрей Городнов,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.