Водоснабжение и канализование – проблема общая

Из множества проблем, стоящих сегодня перед человечеством, одной из важнейших является проблема чистой питьевой воды. Россия обладает почти четвертью всех мировых запасов пресной воды. Вместе с тем проблема обеспечения населения страны качественной питьевой водой является одной из наиболее острых.

Причинами этого в числе прочего являются колоссальная изношенность водопроводных и канализационных сетей, которая приводит к загрязнению источников питьевого водоснабжения; низкая культура потребления питьевой воды, отсутствие системы государственного управления отраслью водоснабжения и канализования, недостаточность правового регулирования отрасли.

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ и Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения (РАВВ), объединяющая предприятия водопроводно-канализационного хозяйства всех федеральных кругов РФ, на днях провели в ТПП РФ на Ильинке, 6 совместное заседание, посвященное обсуждению законопроекта «О водоснабжении и канализовании». Заседание вел председатель комитета ТПП РФ в сфере ЖКХ Андрей Широков.

Законопроект, говорится в распространенных на заседании документах, предусматривает приоритет экономических методов регулирования отрасли водоснабжения и канализования над административными. В этой части им закрепляются особенности тарифного регулирования организаций водопроводно-канализационного хозяйства. В том числе предусматривается возможность установления тарифов методом доходности инвестированного капитала, дифференцированный подход к установлению тарифов для различных категорий абонентов.

Наряду с этим законопроект регулирует процедуру подключения абонентов к централизованным системам водоснабжения и канализования. Ряд его положений направлены на урегулирование имущественных отношений организаций водопроводно-канализационного хозяйства и собственников системы водоснабжения и канализования.

Особое внимание в ходе обсуждения было уделено рассмотрению механизмов распределения прав и обязанностей организаций водопроводно-канализационного хозяйства, принципов и правил государственного регулирования сферы водно-коммунального хозяйства (ВКХ), экологическим аспектам деятельности предприятий ВКХ и стандартам регулирования качества питьевой воды.

Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Минрегиона России Ирина Булгакова подчеркнула, что до сих пор в сфере жилищно-коммунального хозяйства отсутствует закон, регулирующий вопросы водоснабжения и канализования, хотя и действует масса ведомственных нормативно-правовых актов. Такое положение привело к многоплановости требований и, как результат, к тому, что в отрасль водоснабжения и водоотведения поступает мало инвестиций, из года в год растут тарифы для населения, увеличивается число аварий в коммунальной сфере.

Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова, акцентировав внимание на проблемах отрасли, отметила, что ВКХ регулируется более чем 60 тысячами нормативно-правовых актов! Эти просто немыслимо! Документы плохо соотносятся друг с другом, вносят серьезные сложности в деятельность хозяйствующих субъектов. В связи с этим необходимо принятие федерального закона в сфере водоснабжения, подчеркнула Елена Довлатова.

Отвечая на вопрос корреспондента ТПП-Информ о том, что, собственно, дала эта встреча для разработки упомянутого законопроекта, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков сказал:

– В первую очередь мы заслушали очень много мнений, разнообразных точек зрения на различные статьи этого законопроекта. К сожалению, зачастую у нас принято кулуарно готовить многие законопроекты (это относится и к Жилищному кодексу, и к отдельным документам, и к положениям, дополняющим его), в то время как крайне необходимо широкое обсуждение, свободная трибуна. И вот такую площадку, на которой можно высказывать самые разные точки зрения, мы получили в ТПП РФ.

Наш комитет создан недавно, всего год назад. Однако к нашему мнению уже прислушиваются, и это важно. Мы обсуждаем документы, вносим предложения. Конечно, не всегда нас слышат во властных структурах, а жаль. Ведь если не учитывать мнения экспертов, специалистов и профессионалов, то в итоге очень часто получается как в широко известном каламбуре «хотели как лучше, а получилось как всегда».

По итогам заседания его участники сочли необходимым обобщить полученные предложения и замечания, включить их в решение и разослать в соответствующие законотворческие структуры и федеральные органы власти.

Андрей Городнов,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.