Шанс для Шарика

Недавно без особого шума случилось событие, которое считают важным нескольких миллионов человек.

Впервые по инициативе предпринимательского сообщества при Ростехрегулирования был создан специальный комитет. Называется он Технический комитет (ТК) по стандартизации продукции и услуг для непродуктивных животных. В переводе на общепринятый с канцелярского, это значит вот что: это первый и очень реальный шаг на пути к признанию зообизнеса отдельной отраслью.

«Зообизнес – это в действительности серьезная сфера предпринимательства. Производством кормов, аксессуаров, торговлей, обслуживанием и т.д. у нас занято несколько миллионов человек, наш рынок ежегодно увеличивается на 20-30 процентов. Кстати, Россия занимает одно из первых мест в мире по количеству домашних животных. А вот официально отрасль до сегодняшнего дня как бы и не существовала, мы «ходим» под Минсельхозом», - сказала вашему корреспонденту генеральный директор Союза предприятий зообизнеса, глава подкомитета по предпринимательству в сфере зообизнеса Комитета ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, наконец, председатель нового ТК Татьяна Колчанова.

Теперь, по ее словам, создан инструмент, с помощью которого можно «легализовать» отрасль, решить многие проблемы; наконец, это путь к созданию саморегулируемых организаций.

А проблем в отрасли, по словам Колчановой, накопилось очень много. В стране вообще нет законодательного определения термина «непродуктивные животные». То есть собаки, кошки и прочие домашние питомцы приравнены к сельскохозяйственным животным («продуктивным животным») со всеми вытекающими отсюда последствиями. Нет стандартов – значит, нужно проходить всякий раз сложную процедуру лицензирования. Сегодня, поскольку отрасль пока что формально «приписана» к сельскому хозяйству, весь зообизнес, то есть абсолютно все, что относится к этому понятию, истолковывается, интерпретируется как «животноводческий груз» или «продукция агропромышленного комплекса». В итоге любая перевозка животных, производство, перевозка, продажа кормов обставлены множеством бюрократических барьеров.

Один из бизнесменов, специализирующийся на продаже кормов, подсчитал: за год только на разрешительные бумаги пришлось потратить 450 000 рублей.

Очень сложно получить лицензию на ветеринарную деятельность, разрешение на продажу лекарств. Да добро бы только лекарств, а то ведь и таких безобидных вещей, как щетки, шампуни и т.д.

«В каждом сельском магазине можно купить репеллент против мошек - это обычный, везде и всем разрешенный к продаже товар. Но вот, чтобы продавец мог продать ошейник против насекомых, нужна лицензия», - говорит Татьяна Колчанова.

Это уже своеобразная вершина радостного бюрократического творчества: шампуни для шариков и мурок приравнены к лекарствам для людей. Почему? Разъяснение такое: любое средство для сельскохозяйственных животных (!) должно проходить проверку; люди, известно, употребляют мясо таких животных в пищу, и надо быть уверенным, что все эти разнообразные средства не нанесут вреда нашему здоровью.

Ликвидировать излишние бюрократические барьеры, разгрести завалы нелепостей, разработать стандарты и т.д. можно будет именно благодаря новому комитету, утверждает она.

Не надо, впрочем, воспринимать эту историю как борьбу с очередным образчиком бюрократических благоглупостей. Есть здесь реальный «материальный пласт»: там, где запреты, разрешения, подписи, экспертизы, очереди – там, известно, водятся и «барашки в бумажке». Да и вообще, кому охота отпускать в свободное плавание сферу интенсивно развивающегося прибыльного бизнеса, признавать его отдельной отраслью и т.д.? Вот Минсельхоз и некоторые другие ведомства и против…

Путь к комитету был непростой и непрямой.

«Союз предприятий зообизнеса, поддержанный соответствующим комитетом ТПП РФ, обратился сначала с этой идеей в Минсельхоз и, естественно, получил отказ, - говорит Татьяна Колчанова. - В Россельхознадзоре на наше обращение вообще не ответили. Наконец, нас поддержали в Ростехрегулирования, Всероссийском НИИ сертификации, Всероссийском НИИ ветеринарной санитарии, гигиены и экологии РАСХН».

Проблема кошек и собачек благополучно добралась в конце концов аж до Белого дома на Краснопресненской набережной. На одном из совещаний, посвященном административной реформе в агропромышленном комплексе, глава правительства в сердцах предложил наконец-то отделить решительно проблему домашних животных, разных там кошек, собак и прочих морских свинок, от проблем самого сельского хозяйства.

Дальше, понятно, реализация идеи создать комитет пошла, как санки с горки.

Сейчас разрабатывается новый закон о ветеринарии; нынешний, родом из 90-ых, давно устарел. Профессиональное сообщество твердо стоит на том, что в законе должно быть положение о «непродуктивных животных». Иными словами, должно быть законодательно утверждено, что предназначение любимой Мурки и верного Шарика несколько отлично от целей мясного и прочего животноводства. Это нам-то и так понятно. Но в законодательном плане пока – нет, не понятно.

Беседовал Александр Бондарь

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.