Недобросовестную конкуренцию со стороны крупных зарубежных компаний можно победить, пересмотрев условия тендеров крупных производителей на перевозки грузов и государственных антидемпинговых механизмов, считает генеральный директор Ассоциации национальных экспедиторов РК (КазАПО) и казахстанской Ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) (АНЭК) Илья Сегал.
Статья опубликована в журнале «Партнер» ТПП РФ. Он вышел к XIII Форуму межрегионального сотрудничества России и Казахстана, который пройдет в октябре 2016 года в Астане с участием лидеров двух государств. ТПП-Информ подготовило этот выпуск в тесном взаимодействии с торговым представительством РК в РФ.
Основными задачами ассоциаций КазАПО и АНЭК на ближайшее будущее является разработка механизма эффективного управления вагонным парком страны, учитывающего интересы всех участников перевозочного процесса с использованием прозрачной и доступной законодательно-правовой базы. Это позволит не только значительно повысить возможности использования транзитного потенциала Казахстана, но и дать эффект в повышении предпринимательской активности населения, улучшении социальной инфраструктуры, росте занятости и благосостояния.
Наши ассоциации активно участвуют в проводимой национальной компанией трансформации железнодорожной отрасли республики, главной задачей которой является создание прозрачности, предсказуемости и конкурентоспособности на мировом рынке транспортных услуг.
Свою роль мы видим в решении проблем общетранспортного системного характера, улучшении взаимодействия на стыке отраслей, формировании современной нормативной базы мультимодальных и интермодальных сообщений, разработке и реализации мер государственной поддержки предприятий транспортной инфраструктуры, обеспечении в этой сфере постоянного конструктивного диалога бизнеса, национальной компании и государственных органов.
К сожалению, не всегда учитываются интересы отечественного предпринимателя, работающего в сфере железнодорожного транспорта. Например, вагоны иностранных собственников подвижного состава могут работать на территории республики в течение 90 дней, а в России только 45 дней. Предоставленные временные рамки и отсутствие антидемпинговых механизмов позволяют иностранным собственникам отбирать работу у отечественных операторов вагонов.
Защищая свой рынок, железнодорожные администрации периодически вводят ограничения по приему порожних вагонов под погрузку. Причем поводы для введения ограничений выбираются различные. Это и избыток вагонного парка, и претензии к техническому состоянию. Такие меры очень опасны для стабильности перевозок грузов. Как показывает практика, введение ограничений одним государством всегда вызывает введение ответных ограничений. Отсутствие согласованной политики между и внутри государств создает почву для возникновения вагонного протекционизма.
В итоге страдает грузоотправитель, использующий для перевозки своих грузов парк другого государства, несут убытки смежники, инфраструктура, растут объемы перевозки воздуха в вагонах.
Назрела необходимость выработки новых решений межгосударственного урегулирования этой проблемы с учетом имеющегося международного опыта. Нужно принять согласованное решение, четко определяющее порядок использования вагонов одного государства на территории другого. Например, давать и оплачивать заявку на обратную загрузку. Правильное решение снимет напряженность во взаимоотношениях с партнерами и позволит выбрать эфективный путь равития бизнеса.
Озабоченность вызывают перспективы решения задач по повышению местного содержания в закупках товаров (услуг).
Сдерживает реализацию этой задачи отсутствие ясных и понятных бизнес-сообществу межгосударственных и внутригосударственных решений, регулирующих участие казахстанских и иностранных компаний в тендерах крупных производителей, применение в государствах ЕАЭС неадекватных мер поддержки одного вида деятельности.
Например, наши компании даже на уровне подачи заявок не допускаются в нефтяном секторе РФ к участию в тендерах на перевозки. Нам понятно почему. Ведь развитие этого сектора произошло за счет средств, сил, ресурсов экономики России.
За 25 лет суверенитета в государствах сформировались крупные товаропроизводители. Они стали крупнейшими потребителями услуг инфраструктуры, транспортно-логистического комплекса, вагонов. Любое их непродуманное и несогласованное с потребностями экономики страны решение может негативно сказаться на железнодорожной и смежных отраслях экономики, компаниях – собственниках вагонов, малых и средних предприятиях, производящих необходимую для них продукцию, погубить сформировавшийся в стране частный бизнес, создать благоприятную почву для недобросовестной конкуренции и демпинга со стороны крупных зарубежных компаний.
Всем известно, что формирование инфраструктуры, развитие транспортно-логистического комплекса, создание условий для возникновения и развития предприятий осуществлено и продолжает осуществляться за счет экономики, сил, средств и ресурсов налогоплательщиков. Поэтому мы считаем необходимым пересмотреть условия тендеров крупных производителей на перевозки грузов, а также разработать эффективный механизм государственного реагирования и пресечения фактов демпинга.
Мы ставим себе задачу выстроить долговременную систему надежных и понятных взаимоотношений, сделать реальной возможность быстро и эффективно решать общие проблемы, вместе защищать отечественный бизнес от внешних и внутренних угроз.
Михаил Грунин,
ТПП-Информ
Другие актуальные материалы, новости, фото и видеорепортажи ищите на наших официальных страницах в Facebook и Вконтакте.
