Модель территорий опережающего развития на Дальнем Востоке закладывалась так, чтобы конкурировать за инвесторов в масштабе всего Азиатско-Тихоокеанского региона. При разработке закона отбирались лучшие практики и условия функционирования свободных экономических зон в Китае, Японии, Республике Корея, Сингапуре и других странах. Насколько конкурентоспособны российские ТОРы в масштабе Азиатско-Тихоокеанского региона? Что необходимо сделать для повышения привлекательности этого механизма для иностранных инвесторов? Какие земли могут быть предоставлены в собственность на Дальнем Востоке? Какие бизнес-решения уже востребованы получателями «дальневосточного гектара»?
Обо всем этом в преддверии ВЭФ-2016 мы беседуем с президентом Дальневосточной ТПП Игорем Востриковым.
– Игорь Юрьевич, один из блоков Восточного экономического форума посвящен интеграции в Азиатско-Тихоокенском регионе. О каких положительных наработках, бизнес-миссиях с партнерами по АТР уже можно говорить, какие форматы взаимодействия могут оказаться наиболее эффективными и в каких отраслях стоит ждать наиболее значимых результатов?
– Внешнеэкономическое сотрудничество в силу ряда объективных причин географического и экономического порядка является естественным фактором и одним из основополагающих условий развития Дальнего Востока. В последнее десятилетие кардинально меняется государственная политика по отношению к Дальнему Востоку – здесь решается задача по созданию конкурентоспособной и динамичной региональной экономики, формированию благоприятного инвестиционного климата, обеспечению высоких показателей уровня и качества жизни населения, интенсивному освоению богатейших природных ресурсов, развитию инфраструктуры.
На реализацию этих задач направлена новая экономическая политика региона – создание территорий опережающего развития, предоставление режима порто-франко дальневосточным портам, создание и укрепление институтов развития Дальнего Востока. При этом реализация всех стратегических планов и программ развития российского Дальнего Востока тесно увязывается с расширением экономического сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Такое сотрудничество открывает реальные перспективы быстрой модернизации российской экономики.
Дальнему Востоку отводится роль своеобразного «локомотива», который должен обеспечить интеграцию России в АТР. Большое значение приобретает организация эффективного продвижения «новых возможностей» дальневосточных территорий, развитие их экспортного потенциала, формирование благоприятных условий для инвесторов.
Говоря в данном контексте о Хабаровском крае, необходимо отметить ту обширную работу, которая была проделана со времени проведения I Восточного экономического форума. В крае созданы две территории опережающего развития, где резидентами стали несколько десятков компаний, включая японскую «Джей Джи Си Эвегрин». Идет интенсивный обмен бизнес-миссиями с Японией, Китайской Народной Республикой, Республикой Корея, Индией, Вьетнамом, Сингапуром, состоялись презентации промышленного и инвестиционного потенциала края в Токио и Сеуле, а также в рамках проведения Российско-Китайского ЭКСПО. На многочисленных площадках, сформированных в крае, проходит обсуждение форм и перспектив международного регионального сотрудничества (последнее подобное мероприятие – заседание Подкомиссии по межрегиональному сотрудничеству российско-японской Межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам состоялось 1-го июля 2016 года). В крае также принята Государственная программа развития международной, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности. Успешно начали свою работу созданные в крае институты поддержки и сопровождения инвесторов. Вся эта масштабная деятельность, в которой принимает участие и Дальневосточная торгово-промышленная палата, подтверждает устойчивую взаимосвязь между дальнейшим развитием Хабаровского края, Дальневосточного региона и развитием внешнеэкономических связей со странами АТР.
– Важной темой программы ВЭФ-2016 является государственно-частное партнерство. Насколько эффективны и важны для регионов Дальнего Востока инфраструктурные проекты, основанные на ГЧП? Что настораживает бизнес при реализации таких проектов?
– Государственно-частное партнерство в Хабаровском крае является одной из приоритетных мер реализации краевой государственной инвестиционной политики. Ключевыми сферами применения ГЧП в крае являются объекты транспортной и социальной инфраструктуры, объекты ЖКХ и энергетики. Примером успешной реализации такого партнерства может служить создание Центра лабораторного диализа в Хабаровске и неврологического центра в Комсомольске-на-Амуре. Значительные перспективы для развития государственно-частного партнерства открываются применительно к территориям особого экономического развития – для ТОСЭР «Хабаровск» это строительство обходной дороги вокруг Хабаровска с комплексом инженерных сооружений, реконструкция аэропорта Новый, для ТОСЭР «Комсомольск-на-Амуре» – это реконструкция аэропорта в п. Хурба, реконструкция речного вокзала, формирование туристических маршрутов.
К проблемам для реализации ГЧП в крае можно отнести пока ещё неразвитую структуру институтов, координирующую проекты ГЧП, слабую активность частных инвесторов в реализации общественно значимых проектов с долгим сроком окупаемости; наличие барьеров при решении вопросов землепользования, получения разрешительной документации, подведения инженерных сетей.
– «Дальневосточный гектар» – тема, заявленная на ВЭФ-2016. Действительно ли реализация этого проекта сможет открыть новые возможности для бизнеса на Дальнем Востоке?
– «Дальневосточный гектар» прочно занял свое место в ряду мер по формированию благоприятного делового и инвестиционного климата на Дальнем Востоке. Основная цель бесплатного предоставления земли жителям Дальнего Востока, а в последующем и всем гражданам России – закрепление населения в Дальневосточном регионе и увеличение его численности. В настоящее время отток населения с Дальнего Востока, его крайняя малочисленность являются одной из главных проблем, сдерживающих развитие дальневосточных территорий – это и недостаток рабочей силы, квалифицированных специалистов, это и проблема неёмкого рынка. В этой связи предложенное государством стимулирование может сыграть свою роль в закреплении населения. Сейчас отмечается довольно высокий интерес со стороны населения к этому проекту.
К сожалению, прошло ещё очень мало времени для того, чтобы сделать выводы об эффективности и востребованности такой меры экономической поддержки. Пока ещё много вопросов, ответы на которые можно получить только в процессе реализации этого проекта, как и выработать какие-то типовые программы освоения участков, получить истории успеха. Например, сейчас в Хабаровском крае предлагаются земли под сельскохозяйственную обработку, при этом нужно учитывать, что свыше 75% жителей края проживают в городах. Прежде чем взять землю, человек должен реально оценить свои силы и возможности, понимать с какой целью он берёт этот гектар. В любом случае это один из инструментов привлечения в экономику инициативных людей, освоения неиспользуемых земель.
Беседовала Ната Марк,
ТПП-Информ
