В Торгово-промышленной палате Российской Федерации прошла германо-российская конференция «Международный арбитраж и медиация в России и Германии: современная практика, перспективы». Ее участники обсудили ход реформы третейского разбирательства в России, использование зарубежного опыта и перспективы развития коммерческого арбитража.
Как отметил, открывая форум, вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров, конференция стала уже традиционной. Она проходит каждый год, причем как в России, так и в Германии. Нам очень интересен опыт наших немецких партнеров в области альтернативного разрешения споров.
Однако проведение конференции этого года практически совпало по времени с началом действия у нас новых законов об арбитраже. Они вступили в силу всего полтора месяца тому назад, поэтому рассказ о работе над этими документами вызвал у участников конференции живой интерес.
Как отметил В.Чубаров, движущей силой рабочей группы по подготовке этих законов стал заместитель министра юстиции Михаил Гальперин. Он сопровождал эти документы и на их пути сначала в правительстве, а потом и в парламенте.
М. Гальперин в свою очередь отметил, что без активной помощи ТПП РФ эти законы не состоялись бы, и поблагодарил представителей федеральной Палаты за совместную работу. А обращаясь к немецким участникам конференции добавил, что разработчики законов об арбитраже ориентировались прежде всего на германский опыт, в том числе на процессуальные правила, которые используются ведущими арбитражными институтами Германии. Мы вообще идем рука об руку с германской юридической мыслью и законы об арбитраже не стали здесь исключением, – добавил заместитель министра.
Затем он достаточно подробно рассказал об изменениях, которые внесли в практику третейского разбирательства. В частности, введен новый порядок получения права на осуществление этой деятельности. Эти нормы дались создателям законов нелегко, но тот порядок достаточно непростой, который прописан в ныне действующих законах, обусловлен прямо скажем, неудовлетворительным состоянием, прежде всего, внутреннего третейского разбирательства в России. В законе пришлось пойти на некоторые новеллы, применение которых призвано навести порядок в этой сфере. Исключения сделаны лишь для двух исторически сложившихся арбитражных учреждений – Международного коммерческого арбитражного суда (МКАС) и Морской арбитражной комиссии (МАК) при ТПП РФ. Конечно, это решение вызвало немало споров, и у этих норм были серьезные противники. Но заместитель министра юстиции считает наличие таких норм в законе положительным. По двум причинам. Во-первых, удалось сохранить преемственность традиций и кадрового потенциала между исторически существующими, созданными еще в 30-е годы прошлого века и успешно функционирующими арбитражными учреждениями, которые завоевали очень высокую мировую репутацию. Соответственно, и с доктринальной, и с практической точек зрения сохраняются традиции международного коммерческого арбитража в нашей стране, и одновременно – площадки для модернизации процедур международного коммерческого арбитража.
Во-вторых, торгово-промышленные палаты во всех странах являются традиционными площадками для формирования третейского разбирательства и для его поддержки. И в этом смысле Торгово-промышленная палата со своими третейскими судами является крупнейшим, если можно так сказать, гарантированным поставщиком третейских услуг в стране. С 1 ноября начнется заявочная компания новых арбитражных учреждений. Пока трудно сказать
сколько их будет и какими они будут. Но можно быть уверенным в том, что у нас есть работающее третейское разбирательство в стране. Это суды при ТПП РФ, которые в любом случае, сколько бы ни было иных судов, обеспечат бесперебойное функционирование третейского разбирательства, и прежде всего международного коммерческого арбитража.
Рассказ о деталях реформы продолжил В.Чубаров. Результатом первого этапа реформы стала разработка и принятие двух законов: первого – «О третейском разбирательстве в Российской Федерации» и второго – о внесении изменений в соответствующие законодательные акты. Они вступили в силу с 1 сентября 2016 года . Минюст разработал важнейшее постановление правительства России. Этим постановлением утверждены правила предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения и положения о депонировании его правил.
Министр юстиции издал приказ об утверждении положения и состава Совета по совершенствованию третейского разбирательства. Это – ключевой орган при Минюсте, который как раз и разрабатывает рекомендации для правительства о согласии на создание арбитражного учреждения. Кроме того, в рамках реформы появилось положение, дающее право государственным судьям в отставке становиться арбитрами.
Как скажется действие новых нормативных документов на деятельности коммерческого арбитража торгово-промышленных палат? Сейчас при Торгово-промышленной палате России существует четыре арбитражных институции. Это Международный коммерческий арбитражный суд, Морская арбитражная комиссия, Третейский суд для разрешения экономических споров и Спортивный арбитраж. В результате реформы останутся только МКАС и МАК. Третейский суд и Спортивный арбитраж вольются в состав МКАС, а он в свою очередь станет правопреемником этих судов с перезаключением соответствующих арбитражных оговорок. Территориальные ТПП, при которых существуют третейские суды, должны принять для себя одно из двух решений: создать филиал МКАС на базе существующих третейских судов или выходить на создание новых арбитражных учреждений в рамках действующего законодательства.
Со-модератором конференции с немецкой стороны выступил член правления орума «Петербургский диалог», доктор юридических наук и действующий арбитр МКАС профессор Вильфрид Бергман.
Владимир Савков, ТПП-Информ
