29
ПУТЕВОДИТЕЛЬ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА |
август 2013
ледует отметить, что в нашей
стране координатором по работе
с ВТО выступает Министерство
экономического развития Рос-
сии. Именно этот орган власти является
центральным по выработке понятных и
прозрачных механизмов работы в усло-
виях ВТО. Другие органы власти помогают
ему в этой работе.
Так, ФТС России проводила, проводит
и будет проводить постоянный монито-
ринг импорта чувствительных для внут-
ренних производителей товаров (в том
числе моторных транспортных средств,
зерноуборочных комбайнов, мелованной
бумаги, мяса, молочных продуктов, са-
хара-сырца) в рамках мероприятий по
адаптации экономики Российской Феде-
рации к условиям членства в ВТО. Пока по
результатам мониторинга серьезных пово-
дов для беспокойства нет.
Не меньшую роль, чем государствен-
ный мониторинг, играет общественный. В
связи с глобализацией рынка необходимо
наблюдать ход процессов как для усиления
позитивных тенденций, так и для своевре-
менного выявления негативных моментов.
Первое касается того, что нужно от-
слеживать, как на практике реализуются
экономические возможности, которые
приобретает Россия после вступления в
ВТО. Во-первых, это улучшение для рос-
сийских компаний условий доступа на ми-
ровые рынки товаров, услуг и инвестиций.
Во-вторых, приток в нашу страну инвести-
ций, дешевых и качественных товаров и
услуг, развитие конкуренции на внутрен-
нем рынке. В-третьих, Россия получает
возможность отстаивать свои националь-
ные интересы при разработке правил меж-
дународной торговли.
В рамках правовой системы ВТО суще-
ствует возможность включать защитные
рычаги, если, например, низкие импорт-
ные пошлины несут угрозу отечественному
производителю. По правилам ВТО, госу-
дарство-участник каждые три года имеет
право пересмотра условий своего пребы-
вания в организации, в том числе в части
изменения ставок ввозных таможенных
пошлин. На конкретный товар ставка
может варьироваться, при этом средне-
арифметическая ставка ввозной таможен-
ной пошлины по всем группам товаров
должна оставаться неизменной.
Членство в ВТО не гарантирует за-
щиты от введения государствами – участ-
никами ВТО мер по ограничению
экспорта российских товаров на свои
рынки. В отношении товаров стран Тамо-
женного союза сегодня действует 106
ограничений, введенных в разные годы. В
их числе антидемпинговые расследова-
ния, введение акцизов на дискримина-
ционной основе, квоты, дополнительные
сборы, специальные технические меры, а
также экономические и политические
санкции в отношении Беларуси.
Нам часто задают вопрос: что ме-
няется в работе Федеральной таможенной
службы в связи со вступлением России в
ВТО. На самом деле мы давно движемся по
пути сближения нашей практики с луч-
шими мировыми образцами. Благодаря
этому, в том числе в ходе создания Тамо-
женного союза, Россия уже полностью
адаптировала таможенное законодатель-
ство к мировым стандартам. Таможенный
союз изначально строился по правилам
ВТО. Можно даже с долей шутки сказать,
что по линии таможенной службы Россия
вступила в ВТО еще в 1992 году: она стала
членом Всемирной таможенной организа-
ции как правопреемница СССР. Всемирная
таможенная организация и Всемирная
торговая организация – это, конечно же,
разные организации при близких аббре-
виатурах. Но я хочу подчеркнуть, что для
российских таможенников международ-
ные стандарты давно стали ориентиром в
практической работе. Все таможенные
процедуры, все таможенные посты давно
(
уже вчера) адаптированы к работе в усло-
виях глобального рынка.
Сегодня российская нормативная пра-
вовая база в сфере таможенного админи-
стрирования полностью соответствует
требованиям ВТО. В том числе в таких чув-
ствительных вопросах, как контроль тамо-
женной стоимости и защита интел-
лектуальной собственности. Между тем, по
оценкам экспертов, около 80 % мировой
торговли связано с товарами, содержа-
щими интеллектуальную собственность.
Со вступлением России в ВТО ввоз таких
товаров увеличится. С учетом этого роль
таможенной службы в вопросах обеспече-
ния защиты интеллектуальной собствен-
ности становится еще более значимой. Но
вопрос интеллектуальной собственности,
как и многие другие вопросы в таможен-
ной сфере, имеет много аспектов, которые
лишь частично касаются компетенции та-
моженной службы.
Конечно же, в таможенной сфере
будут происходить изменения в связи с
процессом вступления в ВТО. Но касаться
они будут прежде всего предметов компе-
тенции других органов. Меры таможенно-
тарифного регулирования разрабатыва-
ются Министерством экономического раз-
вития России. Меры нетарифного регули-
рования (запреты и ограничения) –
десятком профильных министерств и ве-
домств.
n
ГлоБалЬнЫЙ Мир
Татьяна Голендеева,
статс-секретарь – заместитель руководителя
Федеральной таможенной службы России
C
взгляд на вто
российской таможни
Вступление нашей страны во Всемирную торговую
организацию – это знаковое событие, которому,
без сомнения, суждено повлиять на всю российскую
экономику. Отечественный бизнес прекрасно осознает это.
Он учится работать в новых условиях: в каждой десятой
крупной российской компании уже созданы отделы
торговой политики и ВТО.