Повышение энергоэффективности российской экономики сильно зависит от использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ). В ближайшие 5–6 лет правительство планирует увеличить число объектов генерации, работающих на возобновляемой энергии, в десять раз.
К 2020 году Россия планирует снизить энергоёмкость ВВП на 40% в сравнении с 2007 годом, заявил первый заместитель главы Минэнерго Алексей Текслер, указав, что речь идёт о генерации с использованием биомассы, энергии солнца и воды. Он также подчеркнул, что страна работает над уменьшением выбросов парниковых газов и поэтапно запрещает использование энергозатратных технологий.
Вопросы использования возобновляемых источников энергии предполагают эффективное применение местных видов биотоплива для производства тепловой и электрической энергии. Свою точку зрения на эти проблемы высказал член Комитета Торгово-промышленной палаты России по энергетической стратегии и топливно-энергетическому комплексу, министр строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия Дмитрий Матвиец.
В Карелии торф и щепа используются в теплоснабжении как альтернатива углю и мазуту. Правительство республики и глава Карелии Александр Худилайнен активно ищут инвесторов, что позволяет строить современные котельные, работающие на местном биотопливе.
Что касается торговли электрической энергией, то на территории Республики Карелия она осуществляется как в рамках оптового рынка электрической энергии и мощности, функционирующего в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г. № 1172, а также в рамках розничного рынка, регулируемого Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442.
Гарантии поставок
Если для гарантирующих поставщиков в соответствии с действующим законодательством торговля на оптовом рынке является единственно возможным способом закупки электрической энергии, то для крупных промышленных предприятий выход на оптовый рынок – это действенный способ снижения затрат на энергоснабжение по сравнению с закупкой энергии на розничном рынке, позволяющий экономить до 10% от конечной цены.
Розничный рынок Карелии разделен на зоны деятельности нескольких гарантирующих поставщиков. Недоступность оптового рынка для большинства потребителей предопределила то обстоятельство, что деятельность всех участников розничного рынка от гарантирующих поставщиков до сетевых организаций является полностью регулируемой, а конечные цены на электрическую энергию не могут превышать предельного уровня, определяемого в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков.
Если конкуренция слаба
Поэтому розничный рынок электрической энергии является слабоконкурентной средой. Наличие института гарантирующих поставщиков, осуществляющих продажу электрической энергии всем потребителям по ценам, соответствующим предельным уровням, определенным в соответствии с постановлением правительства, исключает ценовую конкуренцию в рамках розничного рынка, а сложность доступа на оптовый рынок создает условия, при которых конкурентные преимущества оптового рынка доступны лишь ограниченному кругу потребителей.
Самое интересное
На территории Карелии действует 19 гидроэлектростанций, из которых 16 входят в состав ОАО «ТГК-1». Одна из главных достопримечательностей Карелии — ГЭС Хямекоски в Сортавальском районе, старейшая ГЭС России, работающая на оригинальном оборудовании (1903 г.). Другая достопримечательность Карелии — Кондопожская ГЭС, первенец электрификации Карелии, отметила в этом году свое 87-летие. Ее здание признано памятником архитектуры и охраняется государством. В 2013 году здесь был реализован уникальный по меркам мировой энергетики проект — внедрение новейших технологий управления гидроагрегатами.
Региональные системы
Для целей развития региональных энергосистем между правительством республики и АО «Норд Гидро» подписано соглашение о сотрудничестве в области строительства и реконструкции объектов малых ГЭС. В 2011 году компанией успешно введена в эксплуатацию гидроэлектростанция «Ляскеля». Это первый в России объект гидроэнергетики, функционирующий на возобновляемом источнике энергии.
В настоящее время идет активная работа еще по четырём проектам малых ГЭС, включенным в перечень приоритетных ФЦП «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года». Правительство республики поддерживает строительство малых ГЭС. В частности, 18 июня 2015 года на прошедшем в Санкт-Петербурге ПМЭФ было подписано инвестиционное соглашение между Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ), правительством Республики Карелия, АО «Норд Гидро», а также китайскими партнерами о совместной реализации инвестиционных проектов по строительству Белопорожских ГЭС. Ввод в эксплуатацию этих двух объектов запланирован на 2019 год, предполагается использование около 70% оборудования российского производства.
Там, где нет энергосистем
Реальная государственная поддержка проектов ВИЭ на территориях, изолированных от ЕЭС, через существующий механизм договора поставки мощности генерирующих объектов возобновляемых источников энергии (ДПМ ВИЭ) возможна на оптовом рынке электрической энергии. Основные критерии механизма возврата инвестиций для проектов, реализуемых в изолированных от ЕЭС зонах, заключаются в том, что для определения предельной величины инвестиционных затрат проекта ВИЭ в качестве расчетной берется величина мощности заменяемой возводимым объектом ВИЭ взамен установленных мощностей ДЭС. При этом важно, что внедрение механизма индексации величины CAPEX по аналогу с оптовым рынком, а также поддержка проектов ВИЭ и, в частности, МГЭС осуществляется в уже определенных условиях – не более 700 МВт мощностей до 2024 года.
Предлагаемая модель позволяет получить экономию бюджетных средств в регионах с первого года ввода ВИЭ в эксплуатацию, соответственно повысить интерес со стороны региональных властей к проектам ВИЭ, реализуемых на территориях, изолированных от ЕЭС.
Также становится возможным ввести паритет поддержки всех проектов ВИЭ, в том числе проектов, реализуемых на территориях, изолированных от ЕЭС, на условиях и в рамках уже согласованной нагрузки на потребителей, без ее увеличения, а также сделать проекты ВИЭ на этих территориях привлекательными для инвесторов.
В настоящее время возобновляемая энергетика является наиболее быстроразвивающимся, комплексным способом генерации тепло- и электроэнергии. Кроме экономических преимуществ, ВИЭ сохраняет природу, а значит и здоровье людей. Именно в этом правительство Карелии и видит свою основную задачу. Речь идет о выводе республиканской экономики на новый уровень, повышении качества жизни населения и сохранении экологии.
Владимир Савков,
ТПП-Информ
