За последние два-три года слова «инновации» и «модернизация» стали неотъемлемой частью российского делового лексикона. Несмотря на это до сих пор отсутствует комплексное правовое регулирование инновационной деятельности. Законодательно не определена ни инновационная инфраструктура экономики, ни институты инновационной деятельности, ни механизмы взаимодействия между ними. В регионах осуществляются разрозненные программы поддержки инновационного сектора, однако это не способствует возникновению единого рыночного пространства в сфере инноваций и технологий.
Такой диагноз ставит генеральный директор Российской ассоциации инновационного развития (РАИР), председатель подкомитета по инновационному менеджменту комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям Марина Шичкина. Она принимает участие в V Международном форуме «Интеллектуальная собственность – ХХ век», который проходит в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Если мы строим инновационную экономику, необходимо создать законодательные нормы, регламентирующие деятельность в этой сфере, считает она. Вот несколько цифр, показывающих, сколь малы возможности построения инновационного общества без дополнительных стимулов со стороны государства.
По данным Госкомстата России, численность работоспособного населения страны к концу сентября 2011 года составила 70,9 млн человек, или около 50% от общей численности населения.
По статистическим данным развитых стран, только 5% работоспособного населения склонны к предпринимательству, и только 5% из общего числа предпринимателей занимаются именно инновационным технологическим бизнесом. Если две эти цифры экстраполировать на нашу страну, получим цифру в 175 тыс. человек, или 0,125% от всех россиян. Таков наш возможный человеческий потенциал для реализации технологического прорыва в экономике.
На деле же обстановка еще более печальна. Несмотря на ежегодное увеличение ассигнований из федерального бюджета на научные исследования и разработки гражданского назначения, динамика доли компаний, занятых в научно-исследовательской сфере, отрицательна. Если в 2004 году они составляли 2,5% от числа субъектов малого и среднего бизнеса (22,5 тыс. человек), то в 2009 году их доля упала до 0,75% занятых (12,3 тыс. человек).
В 2009 году инновации внедряли лишь 9,6% отечественных предприятий, что в 5-7 раз меньше, чем в Германии, Великобритании или Норвегии. Доля инновационной продукции в промышленном производстве России сохраняется на уровне 5,5%, в то время как в США она составляет 70%, а в Китае уже приближается к 40%. Проблема формирования эффективного рынка инноваций в настоящее время достаточно актуальна. Государство практически не принимает участия в этой деятельности.
Низкий спрос промышленности на инновационную продукцию напрямую связан с состоянием конкуренции. Высокий уровень монополизированности отраслей, избыточные административные барьеры – ключевые проблемы, снижающие мотивацию российских промышленников к внедрению инноваций. К сожалению, именно административный ресурс, а не технологические преобразования, становится самой востребованной «промышленной инновацией», способной максимально быстро и эффективно повлиять на состояние любого предприятия. Но никакой естественный процесс нельзя развить только административными методами.
Весомую роль играет и социальная политика. Курс на сохранение и приумножение количества рабочих мест на существующих промышленных предприятиях, имеющих зачастую устаревшее оборудование, снижает мотивацию промышленников к модернизации. Новая индустриализация нацелена на повышение производительности труда, а значит на высвобождение работников. И региональным властям необходимо задумываться о создании эффективных систем повышения квалификации и управления человеческими ресурсами.
Пока невысокий спрос промышленников на инновационные технологии удовлетворяется в основном за счет импорта. Не является секретом упадок отечественной отраслевой и прикладной науки. Советская система отраслевых НИИ практически полностью разрушена, а новая инфраструктура находится лишь в стадии формирования. Проблема коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности для наших разработчиков – одна из самых актуальных.
По различным оценкам, в промышленно развитых странах от 75 до 85% роста промышленного производства обеспечивается за счет использования инноваций. Оживление производства в странах, переживших экономические кризисы, происходит, как правило, через активацию инновационных процессов. Доля внедренных инноваций, таким образом, становится ключевым стратегическим показателем любого предприятия и экономики в целом.
Место любой страны в мировом технологическом пространстве определяется двумя показателями – наукоемкостью на входе и наукоотдачей на выходе. Наукоемкость России сегодня характеризуется двумя цифрами:
Самое интересное
– доля расходов на научные исследования и разработки в ВВП составляет 1%;
– по абсолютной численности научных работников Россия находится на третьей позиции после США и Японии. К России по этому показателю вплотную приблизился Китай.
Наукоотдача России измеряется тремя цифрами:
– по индексу конкурентоспособности наша страна в 2011 году занимала 74-е место из 133. Тройка лидеров этого мирового рейтинга – Швейцария, США и Сингапур;
– доля высокотехнологичной продукции в товарном экспорте составляет 3%, что в 5 раз меньше, чем в Китае, и в 4, чем в Италии;
– доля страны в мировой торговле информационным оборудованием составляет 0,04% – на уровне статистической погрешности. А между тем рынок сегодня один из самых быстрорастущих и динамичных: объем его в 2010 году достиг 3 трлн долларов.
Причина низкой коммерческой отдачи от инноваций состоит в слабости национальной инновационной системы. При создании инноваций не учитывается реальный спрос на них. В системе отсутствуют крупные фирмы, способные брать на себя решение стратегических финансовых и технологических задач. Нет четких законодательных норм, регулирующих инновационный рынок, в том числе на понятийном уровне, и преференций инновационным компаниям; институциональных сигналов, поощряющих инвестиции в новые изделия и технологии. Наконец, традиционные рыночные институты поддержки инновационной деятельности находятся на начальной стадии: количество российских бизнес-ангелов и венчурных фондов в десятки и сотни раз меньше, чем в развитых странах.
Сегодняшняя модель российской инновационной системы нацелена на поддержку так называемых «гаражных» инноваций, а ее адресатом является малый предприниматель. Однако эта модель уже столкнулась с дефицитом успешных инноваторов. Эти и другие вопросы стали предметом обсуждения участников Международного форума «Интеллектуальная собственность – XXI век», но уже сегодня ясно, что для увеличения числа малых и средних высокотехнологических компаний необходимо делать следующее:
– развивать предпринимательскую и инновационную активность;
– формировать систему стимулирования инвестиций в НИОКР и внедрения инноваций;
– отлаживать координацию ведомств и организаций, реализующих инновационную политику;
– создавать систему оценки результативности различных программ развития инновационной деятельности;
– усовершенствовать нормативную базу таким образом, чтобы не развивать инновации стало невыгодно.
Сергей Арутюнов,
ТПП-Информ
