13
ПУТЕВОДИТЕЛЬ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА |
август 2013
сии стремительно растет, разрабатываются
государственные программы поддержки
социально ориентированных предприя-
тий. «Сегодня можно смело говорить, что
социальное предпринимательство стано-
вится важной частью российской эконо-
мики», – говорилось в обращении.
Открывая дискуссию, Михаил Мамута
отметил, что в обществе существует за-
блуждение относительно того, чем яв-
ляется социальный бизнес. Социальное
предпринимательство направлено на ре-
шение социальных проблем, таких как
безработица, преодоление бедности, раз-
витие образования, здравоохранения и
т. д. Что же касается извлечения прибыли,
то это не является первостепенной зада-
чей. «Под социальным бизнесом мы пони-
маем именно предпринимательство,
работающее по бизнес-принципам, но на-
правленное на достижение социальных
целей», – указал Михаил Мамута.
Президент Торгово-промышленной
палаты России Сергей Катырин привлек
внимание участников к опыту Химкинской
и Рязанской торгово-промышленных
палат, где развивается самый настоящий
социальный бизнес. «Они разные, но суть
одна: это тот случай, когда бизнес постара-
лись направить на поддержку малоимущих
слоев. Это не значит, что бизнес лишился
прибыли или отдал прибыль в виде благо-
творительной помощи. Эти палаты вы-
строили работу так, что в одном случае
124
тысячи пенсионеров получают отдачу
от этой программы, в другом случае – еще
больше», – сказал Сергей Катырин.
Для обобщения опыта социального
предпринимательства в ТПП РФ был соз-
дан координационный совет. Теперь этот
опыт Палата рекомендует использовать в
других регионах. «Есть понимание того,
что можно выстроить работу с бизнесом
таким образом, чтобы нацелить его на то,
чтобы отдача была не только самому биз-
несу, но и малоимущим слоям», – отметил
глава ТПП РФ.
Но при этом он обратил внимание на
то, что развитие этого вида предпринима-
тельства часто натыкается на вопросы,
связанные с современным законодатель-
ством. «И если не будут разрешены неко-
торые законодательные проблемы, то у
нас с социальным бизнесом будут сложно-
сти», – указал Сергей Катырин.
Согласие с ним выразила первый заме-
ститель председателя думского Комитета по
бюджету и налогам, председатель Комитета
ТПП РФ по вопросам социальной политики
Оксана Дмитриева, которая признала, что
закон не дает четкого определения социаль-
ного предпринимательства. Это объективно,
поскольку социальное предприниматель-
ствофункционирует в той сфере, которая по
большей своей части должна быть не ры-
ночной, а бюджетной, иметь четкое бюджет-
ное финансирование и быть бесплатной для
потребителя социальных услуг.
Но в России развитие законодатель-
ства идет по пути отказа от традиционных
бюджетных учреждений и финансирова-
ния учреждений, которые сейчас бюджет-
ные только по названию. Старт
социальному предпринимательству дает
бизнес, его поддержка. Это бизнес дает
гранты на различные проекты в области
социального предпринимательства.
В этой сфере, считает Оксана Дмит-
риева, надо четко зафиксировать создание
субъектов именно социального предпри-
нимательства, чтобы не ждать от них ка-
кого-либо экономического результата,
ведь он вряд ли может быть.
Это огромное поле для деятельности,
где результатом может стать трудоустрой-
ство социально незащищенных катего-
рий – не только инвалидов, но и других
групп людей. Сферой применения соци-
ального предпринимательства может
быть аграрный сектор, а также малые го-
рода, где существует огромная скрытая
безработица.
Но отвечая на вопрос Михаила Ма-
муты о принятии специального закона о
социальном предпринимательстве, парла-
ментарий выразила сомнение в целесооб-
разности этого. «Сначала надо наработать
опыт, выявить проблематику и только
потом делать закон», – подчеркнула она.
Но другого мнения придерживается
директор Фонда региональных социаль-
ных программ «Наше будущее» Наталия
Зверева. «Закон нужен, потому что в нем
было бы указано, что это такое, приводи-
лись бы четкие критерии», – сказала она.
Возглавляемый ею фонд совместно с ком-
панией PriceWaterhouseCoopers подгото-
вил законопроект, который определяет
статус социального предпринимательства.
По словам Наталии Зверевой, предпо-
лагается выйти с инициативой внесения
поправки в 209-ФЗ, куда необходимо вве-
сти социальное предпринимательство как
приоритетную целевую группу. При этом
ожидается, что льгот для самих социаль-
ных предприятий не будет, но будут льготы
для тех, кто захочет вложить свои средства
в социальное предпринимательство.
По мнению председателя Комитета
РСПП по корпоративной социальной от-
ветственности и демографической поли-
тике Давида Якобашвили, социальное
предпринимательство является эффектив-
ным механизмом решения социальных
проблем, своеобразной терапией для на-
шего общества, в котором в силу ряда при-
чин сильны иждивенческие настроения.
«
Социальное предпринимательство соз-
дает стабильные условия для решения со-
циальных задач. Это механизм, который
может и должен стать социальным изме-
рением модернизации России», – под-
черкнул он. При этом приоритетом для
него является не извлечение прибыли, а
решение или смягчение существующих
социальных проблем.
Эти слова нашли подтверждение в ис-
следовании группы «Циркон», которая
провела опросы в 26 субъектах Федера-
ции. Ответы показали, что доминирующая
доля социальных предпринимателей – это
женщины среднего и старшего возраста.
Для 40 % из них главная мотивация – же-
лание изменить мир в лучшую сторону.
При этом 35 % ответили, что стремятся
принести благо обществу, а 24 % хотели бы
удовлетворить потребности общества.
Поэтому, считает Давид Якобашвили,
социальное предпринимательство спо-
собно коренным образом изменить отно-
шение общества к бизнесу. Уже сегодня,
согласно опросу «Левада-центра», более
60 %
жителей России позитивно оцени-
вают вклад малого и среднего бизнеса в
развитие страны. Но при этом по-преж-
нему высок уровень недоверия к предста-
вителям бизнес-сообщества и к их
усилиям в социальной сфере.
n
ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ
В 2010 году
Мухаммад юнус
,
нобелевский лауреат, осно-
ватель банка «Грамин», предложил отмечать Международ-
ный день социального бизнеса. Сегодня этот праздник
отмечается в 20 странах мира.