Номера газеты:

Губернатор Пензенской области Василий БОЧКАРЕВ: «Бизнес и власть все лучше понимают друг друга»

– Василий Кузьмич, охарактеризуйте, пожалуйста, экономическое положение Пензенской области. Какие отрасли хозяйства являются ведущими?

– Экономика Пензенской области характеризуется высокими темпами роста промышленного и аграрного сектора, увеличением инвестиций практически во все отрасли экономики. Сейчас реализуется Программа экономического

и социального развития Пензенской области на 2008– 2012 годы, разработана и принята Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года).

Выгодное географическое положение, обеспеченность базовыми инженерными, транспортными и социальными инфраструктурами, большая доля плодородных земель сельскохозяйственного назначения делают область привлекательной для инвесторов.

Важным фактором экономического роста стала ориентация базовых секторов экономики на удовлетворение спроса на оборудование со стороны нефтегазового и оборонного секторов, энергетики, транспорта, а также на товары народного потребления, прежде всего продукты питания. В настоящее время экономика региона переходит на инновационный путь развития. Принята и реализуется областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области». Для создания позитивного инвестиционного имиджа и реализации перспективных инвестиционных проектов в Пензе второй год подряд проводится инвестиционный форум. По итогам последнего подписано порядка 70 соглашений на общую сумму 270 миллиардов рублей.

– Какие положительные сдвиги в экономике области произошли за последнее время?

– За последние годы в экономике нашей области наблюдается устойчивый рост валового регионального продукта. Ускоренными темпами развивается промышленность: в 2007 году индекс промышленного производства составил 121,9 % (в РФ – 106,3%). По итогам восьми месяцев нынешнего года увеличение индекса промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составило 12,1%. Реализованы крупные проекты по модернизации производственных мощностей в машиностроении, целлюлозно-бумажной, химико-фармацевтической и перерабатывающих отраслях промышленности.

Нарастающими темпами развивается строительный сектор области. Объем работ в этой отрасли в 2007 году составил 18204,1 миллиона рублей, или 146,3% к уровню 2006 года (в сопоставимых ценах). По темпам роста строительства жилья за семь месяцев 2008 года Пензенская область заняла первое место среди 14 регионов ПФО.

Номинальные денежные доходы в расчете на душу населения в Пензенской области в среднем за 2007 год увеличились по сравнению с 2006 годом на 29,8%. Реальные денежные доходы населения в 2007 году возросли на 16,3% к уровню 2006 года. По темпам роста реальных денежных доходов в 2007 году Пензенская область заняла 3-е место в ПФО и 21-е по РФ. Положительная динамика роста доходов населения сохраняется и в текущем году.

– Как в области строятся взаимоотношения между властью и бизнесом?

– Власть и бизнес все лучше понимают друг друга. За последние годы в область пришло немало инвесторов. В сельском хозяйстве объектами инвестиций стали: мясное птицеводство, молочное животноводство, выращивание и переработка сахарной свеклы, свиноводство, переработка сельскохозяйственной продукции. Хотел бы выделить английскую компанию ООО «Хартландфармз», занимающуюся выращиванием пшеницы, ячменя, сахарной свеклы, французскую «Сюгден» (выращивание сахарной свеклы). Что касается отечественных компаний, то это агрохолдинг «Черкизовский», группа компаний «Продимекс», ООО «Русская молочная компания», компания «Интерстрой».

– А как развивается промышленное производство в области?

– Промышленность области производит около четверти объема валового регионального продукта, здесь занято более 100 тысяч человек.

Исторически Пензенская область специализируется на производстве машиностроительного оборудования, ориентированного на потребности нефтегазовой промышленности, железнодорожного транспорта, электроэнергетики, авиастроения, судостроения, автомобилестроения и предприятий атомной промышленности. У нас широко развито производство электронного оборудования, преимущественно для оборонно-промышленного комплекса. Также в последние годы активно развивается целлюлозно-бумажное, деревообрабатывающее и фармацевтическое производство, пищевая промышленность. Индекс промышленного производства в 2007 году составил 121,9 процента. В 2008 году промышленность Пензенской области развивается более быстрыми темпами, чем в среднем в регионах России и Приволжского федерального округа.

В целях создания экономических предпосылок развития промышленного комплекса в регионе принят закон Пензенской области от 20 сентября 2005 года № 834-ЗПО «О Программе стимулирования роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2005–2010 годы».

В нынешнем году участниками программы стали 28 промышленных предприятий, привлекших финансовые средства по кредитным и лизинговым договорам для реализации своих проектов на общую сумму 2,3 миллиарда рублей. В результате темпы роста инвестиций в экономику области составили по итогам первых восьми месяцев 2008 года 127,1% (среднероссийский показатель роста инвестиций равен 113,4%).

– Закончилась уборочная страда. На какие показатели выйдут сельхозпроизводители области в нынешнем году?

– В 2007 году объем сельскохозяйственной продукции составил 21,5 миллиарда рублей, а по темпам роста объема валовой сельскохозяйственной продукции Пензенская область в прошлом году заняла 5-е место в ПФО и 41-е в России. В нынешнем году пензенскими хлеборобами намолочено около 1,5 миллиона тонн зерна, что на 50% больше уровня прошлого года. Выращен хороший урожай сахарной свеклы (около 1 миллиона тонн) и подсолнечника (около 60 тысяч тонн). По 24–26 центнеров зерна с гектара намолочено в Башмаковском, Бековском, Земетчинском, Каменском, Белинском районах. Ряд хозяйств обеспечил получение зернобобовых культур по 40 и более центнеров с каждого гектара. Наиболее высокие урожаи сахарной свеклы – по 300-370 центнеров с гектара собирают труженики сельхозпредприятий Башмаковского, Каменского, Земетчинского, Пензенского и некоторых других районов.

Полностью завершена уборка кормовых культур, а сена, сенажа, силоса заготовлено больше прошлогоднего. На предстоящую зиму в сельхозпредприятиях припасено по 26,4 центнера кормовых единиц грубых и сочных кормов, что вполне достаточно для обеспечения высокой продуктивности скота. В Каменском, Спасском, Иссинском, Бековском, Городищенском, Камешкирском районах запасы на условную голову составили от 30 до 44 центнеров кормовых единиц.

– Проблемы, которые мешают развитию села?

– Серьезная помеха – это нестабильность цен и рынков сбыта. Динамика изменений цен на сельскохозяйственную продукцию, основные виды сырья (в том числе энергоносители) и технику свидетельствует о неустойчивости рынка. Изменение цен в короткий (от одного месяца до полугода) срок достигает 50 и более процентов. Большинству сельхозтоваропроизводителей не хватает запаса ликвидности, чтобы пережить тяжелые времена, и они вынуждены продавать свою продукцию за бесценок.

В этой связи необходимо принять комплекс мер по сглаживанию колебаний цен, исключить спекулятивное ценообразование. Конечно, потребуется введение госзакупок (интервенций) на основные виды сельскохозяйственной продукции, а также увеличение государственной поддержки на субсидирование затрат сельхозтоваропроизводителей на приобретение основных видов сырья и материалов: минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, концентрированных кормов.

Развитие отрасли невозможно без привлечения долгосрочных кредитов на покупку сельскохозяйственной техники и особенно на строительство (реконструкцию) животноводческих комплексов (ферм), однако, начиная с конца 2007 года, возникли серьезные проблемы с кредитованием не только новых проектов, но и начатых ранее. В этой связи из 22 новых проектов, запланированных к реализации в области в текущем году, удалось начать только два. По ранее начатым проектам задержка в финансировании составила от трех и более месяцев, что отрицательно повлияло на графики пуска их в эксплуатацию.

Требуется создание системы устойчивого кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанной с обновлением материально-технической базы, расширением производства и внедрением новых технологий.

В свеклосахарном комплексе сложности связаны с тем, что цены на сахарную свеклу не растут уже три года, а издержки на ее производство постоянно увеличиваются. До конца не проработаны многие вопросы земельных отношений. Так, процедура признания права собственности области на земли невостребованных долей не решается даже через судебные органы из-за недоработок в правовом законодательстве.

– Как обстоят дела с развитием малого и среднего бизнеса?

– На 1 января 2008 года в Пензенской области зарегистрировано 32812 индивидуальных предпринимателей, 2063 малых предприятия, 5737 микропредприятий (с численностью менее 15 человек) и 2774 крестьянских фермерских хозяйства. За первое полугодие нынешнего года произошло увеличение оборота малых предприятий по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 25,5%. А по итогам 2007 года доля малых предприятий в общем объеме произведенных товаров и услуг составила 30,8%.

Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Пензенской области по

малым предприятиям за 2007 год составил 2506,2 миллиона рублей – это 25,3% от общего объема налоговых поступлений.

Постоянно совершенствуется нормативно-правовая база деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях совершенствования механизма и расширения рамок государственной поддержки предпринимателей, в «Программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2006–2010 годы» введены новые виды государственной поддержки. Новым направлением работы стали мероприятия по «Разработке и реализации комплексных мер, направленных на оптимизацию непрерывного процесса по экономии всех типов энергоносителей для субъектов малого и среднего предпринимательства» Пензенской области.

Еще один важный элемент инфраструктуры поддержки предпринимательства – создание сети бизнес-инкубаторов. На сегодняшний день в области действуют три бизнес-инкубатора. Помимо этого за счет средств регионального бюджета путем софинансирования с федеральным бюджетом в 2009–2012 годах планируется создать еще 18 бизнес-инкубаторов.

Большое внимание уделяется формированию положительного имиджа предпринимательства. В 2008 году учрежден почетный знак губернатора Пензенской области «Почетный предприниматель Пензенской области». Этим знаком в текущем году награждено 46 субъектов предпринимательской деятельности.

Ежегодно проводится конкурс среди предпринимателей «Бизнес-Олимп-Дарин». Впервые в 2008 году проведен профессиональный праздник День российского предпринимательства. Положительные тенденции в развитии предпринимательства в последние годы свидетельствуют о том, что производимая им продукция, выполняемые работы и оказываемые услуги востребованы на потребительском рынке и становятся все более качественными и конкурентоспособными.

– Знаменитое место в Пензенской области – Тарханы, где находится дом-усадьба М.Ю. Лермонтова. Но, вероятно, не только это способствует развитию туризма?

– Да, наша область – благодатный край для туристов. Туризм чрезвычайно важен и для развития экономики, и для сохранения народных традиций, он – источник создания новых рабочих мест. Лермонтовский музей – заповедник «Тарханы», наверное, самое известное место в Пензенской области. Здесь можно окунуться в атмосферу дворянского имения начала XIX века, побродить по тенистым аллеям, увидеть остатки редута, где проходили военные игры маленького Лермонтова и сельских ребятишек...

Популярны у туристов также пещерный комплекс Троице-Сканова монастыря и музей под открытым небом – Золотаревское городище: вероятно, именно в Золотаревке располагалась ханская ставка перед походом Батыя на Рязань. Гордость Пензенского края – музей хрусталя. Хрусталь поставлялся царскому двору и коронованным особам в разные части света, высшей дворянской знати, церквям и монастырям.

Горнолыжный курорт «Ивушка» располагает самой протяженной в области трассой с бугельным подъемником. Зимой сюда съезжаются любители горных лыж из Пензы и соседних регионов.

Среди успешных туристических проектов можно отметить создание так называемой «Фольклорной деревни». В селе Нижнее Аблязово, в «людской» барского дома А.Н. Радищева вот уже несколько лет для желающих устраивают праздничные трапезы – свадьбы в старинном стиле. Сюда приезжают молодожены не только из Пензенской области, но и из Самары, Тольятти.

Одним из наиболее перспективных направлений, на мой взгляд, является развитие сельского туризма. В числе будущих участников проекта – фермеры, имеющие в собственности водоемы, подсобные хозяйства с живностью и летние домики, готовые принять отдыхающих.

– Какую роль в решении экономических проблем области играет торгово-промышленная палата?

– Пензенская областная ТПП весьма влиятельна при решении экономических проблем области. Властные структуры активно сотрудничают с палатой уже на протяжении 15 лет. Работа строится в рамках Соглашений о сотрудничестве и взаимодействии, заключенных ТПП с правительством области.

Палата организует презентации области в российских регионах и за рубежом, в частности, в Чехии, Болгарии, Казахстане, Таджикистане, Узбекистане. Особо хотелось бы отметить роль комитета по работе со странами СНГ при Пензенской ТПП в организации деловых миссий в Казахстан. За время работы внешнеторговый оборот со странами – членами СНГ вырос в 4,5 раза и достиг 100 миллионов долларов (рост в 4,5 раза), объем экспортных поставок увеличился в 6 раз и составил 87 миллионов долларов.

Немаловажную роль палата играет в популяризации товаров местных товаропроизводителей. Совместно с правительством области она регулярно проводит выставку-конкурс «Пензенская марка».

Сейчас палата работает над нашим предложением использовать систему представительств ТПП РФ за рубежом для поиска иностранных инвесторов. Надеюсь, такая задача палате по плечу, поскольку Пензенская область имеет большую инвестиционную привлекательность, располагает хорошим научным и кадровым потенциалом.