Инвесторам интересен проект «Европа – Западный Китай»
Презентация российской части международного транспортного коридора «Европа — Западный Китай» прошла в Шанхае (КНР). Мероприятие состоялось в рамах проводимого Roadshow, инициаторами которого выступили Государственная компания «Автодор» и Федеральный центр проектного финансирования (Группа ВЭБ). Потенциальным инвесторам были представлены организационная схема реализации проекта, его основные финансово-экономические показатели и технические характеристики участков коридора в регионах прохождения маршрута.
МТМ «Европа — Западный Китай» — масштабный комплексный инвестиционный проект, охватывающий территории России, Казахстана и Китая. Общая протяженность по маршруту Санкт-Петербург — Москва — Казань — Оренбург — Актобе — Кызылорда — Шымкент — Алматы — Урумчи — Ланьчжоу — Чжэнчжоу — Ляньюньган составляет более 8 тысяч км. Из них 2787 км пройдут по территории Республики Казахстан, 3181 км — КНР и 2192 км — по территории России, из которых 1482 км дорог — новое строительство от Московской области до Казахстана.
Для реализации российской части МТМ ЕЗК необходимо создание эффективных условий привлечения инвестиций. Проект имеет стратегически важное значение, как в части использования транзитного потенциала страны, так и для повышения темпов экономического развития регионов прохождения коридора.
Как показывает проведенная ФЦПФ оценка, основные эффекты от строительства МТМ ЕЗК возникают за счет интенсификации межрегионального сообщения, и маршрут должен ориентироваться на регионы с экспортным потенциалом и большими рынками сбыта. В зону тяготения маршрута попадают 22 региона РФ, объем производства которых составляет 50% валового национального дохода страны. Проект создания транспортного коридора способен обеспечить общий кумулятивный прирост ВВП РФ в размере 2,55 трлн рублей за 30 лет.
В российскую часть маршрута входят участки М11 Москва — Санкт — Петербург и ЦКАД — строительство по ним будет завершено к 2018 году. На участке Казань — Казахстан в 2017 году запланировано объявление конкурсных процедур, запуск в эксплуатацию — в 2023 году. Часть международного коридора, которая приходится на территорию КНР, уже построена.
На участке Москва — Казань необходимо проведение полного комплекса работ от разработки маршрута, проведения изысканий, проектных, земельных и строительных работ. Сегодня ФЦПФ подготовлена и обоснована трассировка участка. Маршрут пройдет по территории Московской, Владимирской и Нижегородской областей, Республике Чувашия и Республике Татарстан. Исходя из целесообразности экономических показателей, определен оптимальный маршрут прохождения участка между федеральными автомобильными дорогами М-7 и М-5. Тем самым будет обеспечиваться охват основных городских агломераций, расположенных на Южном Урале и в Поволжье. С учетом планируемого строительства в Башкирии автодорог Стерлитамак — Магнитогорск и Восточного выезда из Уфы промышленные центры получат прямой выход в транспортный коридор.
В рамках Roadshow презентованы три первоочередных участка, запланированных к реализации, и по которым ФЦПФ подготовлены транспортные и финансовые модели: «Шали — Бавлы», «Бавлы — Кумертау», «Кумертау — Сагарчин».
Для оценки окупаемости инвестиций построена транспортная модель всего коридора на территории РФ с прогнозом трафика до 2045 года, что позволяет выстроить наиболее оптимальные механизмы возврата средств инвесторов. Сегодня в расчетах заложена эксплуатация на платной основе маршрута на всем протяжении от Оренбургской области до ЦКАД и М-11.
По предварительной оценке, доля бюджетных средств может составить до 50% общих капитальных затрат на строительство, срок строительства оценивается в 4 года, период эксплуатации -до 26 лет. Стоимость строительства по новым участкам в ценах 2015 г. составляет: Москва-Казань — 438 млрд руб., Шали — Бавлы — 136 млрд. руб., Бавлы — Кумертау — 115 млрд рублей, Кумертау — Сагарчин — 94 млрд. руб. Шали — Бавлы — до 2023, Бавлы — Кумертау- до 2023, Кумертау — Сагарчин — до 2023.
Предпочтительная схема реализации проекта — концессия с платой за доступность: строительство осуществляется инвесторами за счет собственных и привлеченных средств, возврат частных инвестиций осуществляется государством, при этом тарифная выручка поступает в бюджет. В случае принятия решения о реализации проекта по концессионной модели, интерес инвесторов будет проявлен ко всем участкам маршрута. Именно концессионная модель позволяет защитить интересы инвесторов — риски трафика возлагаются на концессионера — государство, а инвесторам обеспечивается возврат вложенных средств и получение доходности.
По результатам первого дня Roadshow заинтересованность участия в проекте выразили ведущие строительные инвестиционные компании Китая. В частности, China Communications Construction Company (CCCC), China Road & Bridge Corporation (CRBC),China SFECO Group, Industrial and Commercial Bank of China Ltd (ICBC), China Development Bank (CDB), Export-Import Bank of China, China International Trust and Investment Corporation (CITIC). При этом строительные организации готовы участвовать даже на стадии проектирования.
Заместитель главы представительства Государственного Банка Развития Китая в Москве г-н Чжао Хунту считает, что проект создания коридора «Европа — Западный Китай» станет важной частью Евразийского моста, а также показательным проектом в рамках реализации стратегического сопряжения Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза. «Проект имеет актуальное значение в содействии развитию сотрудничества в отраслях инвестирования, торгово-экономической и логистической не только между Китаем и Россией, Китаем и Казахстаном, но и Китаем и Европой», — отметил г-н Чжао Хунту.
По итогам Roadshow инвесторам будет предоставлена проектная документация для формирования предложений по возможными формам участия и индикативным условиям предоставления средств.
Уточненные условия по участию инвесторов в проекте будут предоставлены в Правительство РФ, которым будет принято решение о реализации проекта и его основных параметрах. В частности, речь идет размере капитального гранта, трассировке, категории дороги, юридической модели реализации проекта и основных условиях соглашений с инвесторами. Для дальнейшей работы по проекту необходимая разработка юридической, технической и финансовой документации для проведения конкурса. Ожидается, что конкурс будет проведён в 2017 году, а в 2018 начнётся строительство трёх участков от Казахстана через Оренбургскую область и на территориях Республики Башкортостан и Республики Татарстан.
Справка
Проект создания международного транспортного маршрута «Европа — Западный Китай» является одним из ключевых в составе масштабного мегапроекта «Экономического пояса Шелкового пути», строительство которого инициировано Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпинем и поддержано Президентом Российской Федерации В. В. Путиным. Создание маршрута «Европа — Западный Китай» предусмотрено основными программными документами развития транспортного комплекса страны: Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года и Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)».
Комплекс предпроектных работ для ГК «Автодор» по формированию маршрута на территории РФ выполняет Федеральный центр проектного финансирования. На текущий момент ФЦПФ проведены работы по транспортному моделированию с прогнозом трафика, оценке влияния проекта на социально-экономические показатели развития на региональном и федеральном уровне, подготовлена предварительная финансовая модельпроекта.
Маршрут МТМ ЕЗК пойдет в объезд больших городов, что позволит обеспечить необходимый для транзитного коридора высокий скоростной режим, а также приведет к экономии средств на этапе переустройства и переноса коммуникаций. Подъезды к крупным городам будут обеспечены текущей дорожной сетью регионов, а также могут быть построены ими самостоятельно в рамках независимых проектов дорожного строительства.