Растущая зависимость
Мировая практика показывает, что именно предприниматели и бизнес-структуры играют ключевую роль в реализации стратегий инновационного развития своих государств, в разработке и внедрении инноваций. Доля затрат корпораций на исследования и разработки в общенациональных затратах на научно-исследовательские разработки превышает 65%, а в среднем по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) приближается к 70 %. Российские же предприятия в основном настроены на заимствование готовых технологий: зависимость от иностранных технологий только растет. Коэффициент зависимости вырос с 0,3 в 2004 году до 0,67 в 2014 году, зависимость от импорта в оборудовании, в инструменте, в электронике оценивается от 85 % до 100 %.
Не внушают оптимизма и другие показатели инновационной деятельности: доля произведенных российскими компаниями товаров и услуг высокотехнологичной продукции гражданского назначения на мировом рынке составила всего 0,37 %, при этом доля инновационно-активных российских предприятий промышленного производства и ряда отраслей сферы услуг составляет лишь около 10% без существенной динамики за последние годы.
Низкая осведомленность
Сегодня государством уделяется большое внимание вопросам технологического развития российской экономики и созданию благоприятных условий для реализации высокотехнологичных проектов в различных отраслях промышленности. Меры государственной поддержки инновационных процессов разнообразны. Господдержка реализуется через созданные институты развития и другие элементы инновационной инфраструктуры.
Вместе с тем, как показывает практика, не все предприниматели в регионах осведомлены о реализуемых программах поддержки инноваций как федеральных, так и региональных. В рамках взаимодействия с институтами развития ТПП России при участии торгово-промышленных палат в регионах формирует и актуализирует базу данных мер государственной поддержки инновационной деятельности.
Однако реализуемые государством меры поддержки, а также развитие инновационной инфраструктуры, дают основание утверждать, что со стороны государства удается стимулировать предложение: если у предпринимателя есть прорывная инновационная идея, компания единомышленников и капитал, то государство поможет ей преодолеть путь до полномасштабного выхода на рынок. А после этого он попадает, фактически, в чистое поле, так как в нашей стране не сформирован спрос на инновации: разработку и внедрение технологических решений осуществляют, как мы уже отметили ранее, не более 10% предприятий российской промышленности.
Разрушенные связи
Как показывает практика нашей работы с инвестиционными и инновационными проектами одним из основных препятствий на пути внедрения инновационных решений в промышленности является потребность производственных предприятий в значительных инвестициях при разработке и внедрении новых технологий. Одним из самых эффективных инструментов государственной поддержки производственного сектора стал Фонд развития промышленности, которым поддерживаются проекты, ориентированные, прежде всего, на импортозамещение и выход конкурентоспособной отечественной продукции на зарубежные рынки.
В то же время, несмотря на проводимую работу по поддержке инновационной деятельности и реализуемые меры, в том числе финансового характера, России не удается войти в число лидирующих стран по уровню инновационного развития экономики. Существует ряд рейтингов и индексов, характеризующих уровень развития инноваций в различных странах, среди которых мы бы выделили Глобальный индекс инноваций (Global Innovation Index, GII), в соответствии с результатами которого Россия в 2015 году заняла 48-е место.
Одним из направлений оценки в рамках данного рейтинга является оценка уровня взаимодействия научных организаций и производственного сектора, что, на наш взгляд, является одной из основных проблем коммерциализации технологий и разработок, которые в полном масштабе осуществляются научными организациями за счет средств бюджета. По данному показателю Россия занимает 65-е место в рейтинге, при этом уступив всем странам БРИКС. За последние 25 лет система взаимоотношений академической науки, отраслевых институтов и производства была утрачена, их связи разрушились.
Трансфер технологий
Соответственно, развитию отечественной промышленности можно способствовать, усилив трансфер технологий, знаний, компетенций из науки в промышленность. Другими словами, сфера науки обладает существенным потенциалом, который не реализован в экономическом обороте. Компетенции наших ученых не конверсируются в продукты, услуги, технологии, необходимые реальному сектору. Поэтому ТПП РФ видит своей задачей активизацию трансфера компетенций и технологий от науки в производство.
Для организации этой работы в ТПП РФ была сформирована Рабочая группа ТПП РФ по содействию коммерциализации технологий и привлечению инвестиций в инновационные проекты, в состав которой включены эксперты Федерального агентства научных организаций (ФАНО России), Агентства стратегических инициатив, Фонда «Сколково», а также представители научной школы, консалтинговых и инвестиционных структур, предпринимательского сообщества. К сожалению, эффективно обслужить все сферы науки и техники невозможно, вместо этого надо поставить реалистичные приоритеты. Поэтому на ближайший год в плане работы с инновациями мы зафиксируем для себя базовую сферу – сельскохозяйственные науки. Это не значит, что мы перестанем заниматься другими направлениями, но самые интересные задачи будут касаться агротехнологий. Координацию этой работы в ТПП РФ осуществляет Департамент содействия инвестициям и инновациям. Наиболее активное взаимодействие осуществляется с Управлением стратегического развития и внешних связей ФАНО России.
Кадровый дефицит
Основными направлениями нашей работы с научными организациями являются информационно-аналитическое, методическое и организационное обеспечение продвижения результатов научно-технической деятельности и компетенций научных организаций среди предпринимательской аудитории.
В соответствии с исследованием «Предпринимательская среда в субъектах Российской Федерации: инновационный аспект», проведенным ТПП РФ совместно с Институтом инноваций, инфраструктуры и инвестиций, дефицит квалифицированных кадров является одним из существенных ограничений, препятствующим масштабному развитию инновационной деятельности в России. Поэтому одним из направлений деятельности ТПП РФ является работа по подготовке методических рекомендаций и организации информационно-методических семинаров и вебинаров по инновационной тематике, направленных на информирование предпринимательского сообщества об особенностях работы с инновационными проектами и основными принципами их презентации потенциальным инвесторам и партнерам. Кроме того, ТПП России были сформированы «Рекомендации для проведения научными организациями презентаций субъектам предпринимательской деятельности».
Диалог науки и бизнеса
Важным инструментом содействия коммерциализации технологий и продвижения инновационных проектов являются проводимые Департаментом содействия инвестициям и инновациям при участии экспертов Рабочей группы ТПП РФ презентационные сессии технологий. По результатам сессий, нами получены положительные отклики от Государственной Думы ФС РФ, Администрации Президента России, Московской городской Думы, ряда предпринимательских структур.
Но самое важное – удалось найти общий язык бизнеса и науки. Невозможно отследить весь поток коммуникации после наших мероприятий, кроме того мы не претендуем, чтобы он шел исключительно через нас. Тем не менее, мы знаем, что после сессий проводились переговоры с участием большинства участников как со стороны научных организаций, так и со стороны предпринимателей. По результатам всех мероприятий мы сохраняем и дорабатываем информацию о наиболее интересных и перспективных технологиях и проектах, формируя при этом фактически технологическое предложение как отклик на спрос бизнеса.
Презентационные сессии технологий показали свою эффективность, в связи с этим предлагается продолжить практику их проведения, привлекая большее количество членских организаций территориальных ТПП.
Опыт территориальных палат
Важнейшим ресурсом выстраивания системной работы по содействию коммерциализации технологий и развитию инновационного предпринимательства являются торгово-промышленные палаты, которые тесно связаны в повседневной работе с реальным региональным бизнесом, властью и научными организациями. Коллеги в регионах погружены в практику бизнеса и являются первыми, к кому приходит, в том числе, инновационный предприниматель, производство, нуждающееся в модернизации технологий.
Поэтому закономерен высокий уровень влияния территориальных ТПП на развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, что подтверждается данными совместного исследования ТПП РФ и Национального института системных исследований и проблем предпринимательства «Оценка роли территориальных ТПП и объединений предпринимателей в развитии инновационной инфраструктуры».
Одна из важнейших задач на ближайшую перспективу – изучить положительный опыт работы территориальных палат в инновационной сфере. Учитывая, что ряд палат в регионах уже оказывают услуги предпринимательскому сообществу в части работы с инновациями, при чем лидирующее место среди них занимают поиск партнеров для внедрения технологического решения или реализации инновационного проекта, составление сборника лучших практик ТПП, поможет распространить информацию об эффективных решениях в целях дальнейшего развития системы палат в целом.
Кроме того, в настоящее время ТПП России по инициативе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации прорабатывается вопрос участия системы ТПП РФ в формировании рейтинга «Инновационный бизнес в регионах России», целью которого является изучение региональных условий для роста инновационной активности.
При участии торгово-промышленных палат планируется провести опрос предпринимателей в целях выявления основных препятствий работы в инновационной сфере, какие проблемы для них наиболее актуальны. Результаты данного опроса будут использованы РАНХиГС при совершенствовании методологии Рейтинга.
ТПП в роли интегратора
Хочу отметить, что основная задача – создание такой среды, в которой найдут поддержку существующие инновационные проекты и будут запущены новые. Эти проекты нужны нашей экономике для обеспечения технологической независимости, а бизнесу для повышения конкурентоспособности за счет использования отечественных высокотехнологичных решений.
Несмотря на наличие ряда объективных факторов, влияющих на возможности нашей страны занять достойное место в мировых инновационных процессах, существующий интеллектуальный и научный потенциал является основным источником дальнейшего технологического развития и, соответственно, экономического роста. Система торгово-промышленных палат может стать основным интегратором этих процессов и помощником предпринимателя в достижении целей.
Из выступления вице-президента Торгово-промышленной палаты Владимира Дмитриева на заседании Правления ТПП РФ
