В Петербургском международном экономическом форуме–2016 принимают участие главы крупнейших компаний Италии, а саму делегацию возглавляет итальянский премьер-министр Маттео Ренци. Значит ли это, что в сознании европейцев начинает преобладать здравый смысл и они возвращаются к практике нормальных отношений с Россией? Комментирует заместитель министра иностранных дел РФ Алексей Мешков.
С Италией нас связывают давние добрые отношения. Даже в самые непростые времена мы стремились находить взаимопонимание и компромиссы, строить наше взаимодействие на рациональной, конструктивной основе. Именно благодаря такой политической дальновидности нам удалось обеспечивать поступательное движение на двустороннем треке. Еще в I веке до н.э. древнеримский поэт и философ Публий Сир писал, что «взаимная благожелательность есть самое близкое родство». Думаю, это вполне применимо к российско-итальянскому сотрудничеству.
Важнейшее значение, безусловно, имеют регулярные и доверительные контакты Президента Российской Федерации В.В.Путина и Председателя Совета Министров Италии М.Ренци. Вступила в завершающую стадию подготовка визита главы итальянского кабинета министров в Россию
в июне с.г. для участия в Петербургском международном экономическом форуме. Уверены, что запланированные «на полях» мероприятия переговоры лидеров двух стран получатся содержательными и результативными, придадут новый импульс нашим отношениям.
Важно, что в России и Италии имеется необходимая политическая поддержка и широкий внутринациональный консенсус в пользу скорейшего восстановления прежнего объема и дальнейшего развития наших отношений.
Прочным фундаментом взаимодействия России и Италии являются, в первую очередь, коренные интересы народов наших стран. Сформирована солидная и весьма разветвленная база межправительственных и межведомственных соглашений по всем направлениям совместной работы, в основе которой - Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Итальянской Республикой от 14 октября 1994 г.
Ценим, что итальянское руководство, проявляя взвешенный подход, нацелено на продолжение конструктивного сотрудничества с нашей страной. Хотя, надо признать, участие Италии в антироссийских санкциях не дает возможности полностью раскрыть потенциал двусторонних связей, который намного шире и глубже нынешнего уровня. Не говорю уже о серьезном ущербе, который наносится санкциями нашему торгово-экономическому сотрудничеству.
К сожалению, ситуация, вызванная обострением отношений России с Евросоюзом, привела к сложностям с реализацией ряда намеченных мероприятий, многие из которых не по российской инициативе были перенесены на неопределенный срок.
В этой связи хотел бы подчеркнуть принципиальную позицию российской стороны о необходимости возобновления работы всех механизмов двустороннего взаимодействия. В первую очередь имею в виду российско-итальянские межгосударственные консультации, которые имеют исключительное значение для продвижения всего комплекса наших отношений. С учетом взрывоопасной обстановки во многих регионах мира назрела необходимость перезапуска двусторонних контактов по ключевым вопросам международной безопасности в формате встреч министров иностранных дел и обороны «2+2».
На сегодняшний день накопилось немало вопросов, требующих обсуждения и решений на межправительственном уровне. В этой связи с удовлетворением отмечаем готовность наших партнеров провести осенью с.г. в Италии первую почти за четыре года сессию Российско-Итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству (Экономсовет). Соответствующая договоренность была достигнута в Риме 15 апреля с.г. на встрече его сопредседателей – Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковича и Министра иностранных дел и экономического сотрудничества Италии П.Джентилони.
Активизировалось межведомственное сотрудничество. Регулярный и содержательный диалог поддерживается министрами иностранных дел двух стран С.В.Лавровым и П.Джентилони. Состоялись встречи министров экономического развития, промышленности и торговли, сельского хозяйства, культуры, руководителей правоохранительных ведомств, национальных космических агентств, служб гражданской защиты населения.
Важные шаги для восстановления диалога предприняты по парламентской линии. 30 сентября 2015 г. в Москве после длительного перерыва состоялось 14-е заседание Большой российско-итальянской межпарламентской комиссии, сейчас на повестке дня – организация ее очередного заседания в обозримой перспективе в Италии. В этом году Россию уже посетили парламентские делегации секции дружбы «Италия-Россия», Комиссии по обороне Сената Италии, политического движения «Пять звезд». Интенсивное взаимодействие налажено между комитетами по международным делам обеих палат наших парламентов.
Весомым фактором углубления российско-итальянского сотрудничества является и развитие межрегиональных связей. Регионы все активнее действуют на этом направлении, предлагают инициативы в различных сферах: от экономики и инвестиций до культурно-гуманитарных проектов.
Убежден, что в нынешней непростой международной обстановке подобное многоплановое и разностороннее двустороннее взаимодействие способствует лучшему пониманию происходящих в России и Италии процессов, укреплению взаимного доверия. Необходимо поддерживать и поощрять эти позитивные тенденции.
В настоящее время ситуация в российско-итальянских торгово-экономических отношениях весьма непростая. По данным российской статистики, объем двусторонней торговли в условиях взаимных санкционных ограничений продолжает падать, в прошлом году он сократился на 36,8% до 30,6 млрд. долл., хотя еще в 2013 г. превышал 53 млрд. долл. По итогам 9 месяцев 2015 г. накопленные российские инвестиции в экономику Италии составили более 2,3 млрд. долл. (в 2014 г. – 2,5 млрд. долл.), итальянские инвестиции в экономику России – 987 млн. долл. (724 млн. долл.).
Рассчитываем, что предстоящее осенью с.г. заседание Экономсоветапозволит определить меры по выходу из тяжелой ситуации во взаимной торговле, станет мощным сигналом для бизнес-сообществ к интенсификации контактов и инвестиций.
Важно, что, несмотря на все обстоятельства, продолжается реализация приоритетных экономических проектов, таких как производство и продвижение на мировые рынки среднемагистрального самолета «Сухой Суперджет-100», модернизация шинных предприятий в России с участием компании «Пирелли».
На должном уровне налажено взаимодействие в научно-технической сфере и области высоких технологий. Хорошими примерами такого сотрудничества являются создание концептуального дизайн-проекта российско-итальянского токамака «Игнитор» и участие итальянских астронавтов в экспедициях на МКС.
Вместе с тем не стоит останавливаться на достигнутом, необходимо активизировать поиск новых, перспективных направлений взаимодействия.
В настоящее время ведется предметная работа по подключению итальянских предпринимателей к программам импортозамещения, расширению локализации итальянских производств в России с акцентом на взаимодействие малого и среднего бизнеса и использованием имеющихся механизмов государственной поддержки. Полагаю, что для иностранных инвесторов, в том числе итальянских, в условиях значительного снижения курса рубля сложилась достаточно благоприятная ситуация для осуществления капиталовложений в российскую экономику.
Как известно, антироссийские ограничения не принесли никаких дивидендов Евросоюзу в политическом плане, при этом оказали крайне негативное влияние на экономику входящих в него государств. Знаем, что деловые круги Италии весьма озабочены сложившейся ситуацией и не разделяют «логику» санкционного курса. Ценим, что итальянский бизнес выступает за продолжение полноформатного и многопланового партнерства с Россией, рассматривает наш рынок в качестве приоритетного, активно высказывается в пользу отмены антироссийских рестрикций. Свидетельством тому являются регулярно проводимые в Италии и России многочисленные российско-итальянские бизнес-форумы.
Плодотворно взаимодействуют и предпринимательские организации, позиция которых является важным ориентиром для бизнеса. Среди них, безусловно, хотел бы отметить Итало-Российскую торговую палату – один из старейших и ключевых институтов двустороннего экономического взаимодействия. ИРТП оказывает практическое содействие итальянским фирмам, работающим на российском рынке, а также поддержку деятельности российского бизнеса в Италии.
Важно, что многоплановые российско-итальянские культурные связи продолжают активно развиваться.
За последние годы проведено несколько крупномасштабных мероприятий – в частности, «перекрестные» Годы культуры и языка в 2011 г. и туризма в 2013-2014 гг. Они прошли очень успешно, и было бы важно продолжить эту практику.
11 декабря 2015 г. в Риме министры иностранных дел наших стран С.В.Лавров и П.Джентилони подписали Программу российско-итальянского сотрудничества в области культуры и образования на 2016-2018 гг. Это всеобъемлющий документ, охватывающий двустороннее взаимодействие во всех сферах культурно-гуманитарных отношений – театрально-концертные обмены, выставочную деятельность, кинематографию. Важно, что он предусматривает сотрудничество в деле охраны культурных ценностей и борьбы с их незаконным оборотом.
Среди наиболее интересных мероприятий на ближайшее время – запланированные на осень с.г. гастроли миланского театра «Ла Скала» в Государственном академическом Большом театре России, исследовательский проект российских музеев и архивов совместно с Фондом Фельтринелли, посвященный 100-летию Октябрьской революции. Прорабатывается вопрос о проведении в Государственном музее изобразительных искусств им. А.С.Пушкина в 2018 г. большой выставки «Москва – Рим».
Признательны итальянской стороне за усилия, приведшие, наконец, к ратификации российско-итальянского межправительственного соглашения о взаимном признании документов об образовании, подписанного еще в декабре 2009 г. Оно вступило в силу в апреле с.г. Данный документ позволяет выпускникам высших учебных заведений одной страны поступать в вузы другой для продолжения обучения и подготовки диссертаций на соискание ученых степеней, что создает дополнительные условия для расширения контактов между нашими странами в научной сфере.
Хотел бы напомнить еще об одном важном проекте культурно-гуманитарного характера. В апреле 2009 г. Российская Федерация откликнулась на произошедшую в Италии трагедию - землетрясение в области Абруццо – и приняла решение об оказании содействия в реставрации пострадавших памятников архитектуры в Аквиле – церкви Святого Григория Великого и Дворца Ардингелли.Россия полностью выделила все необходимое финансирование – в 2010-2012 гг. итальянской стороне были переведены 9 млн. евро. Восстановительные работы продвигаются успешно, и в соответствии с графиком предполагается их завершение до конца 2016 г. Придаем особое значение этому символу нашей солидарности с итальянским народом.
Полезная работа ведется по линии российско-итальянского Форума-диалога гражданских обществ, созданного в 2003 г. решением Президента России и Председателя Совета министров Италии. Деятельность этого важнейшего двустороннего механизма поддерживается внешнеполитическими ведомствами двух стран. С российской стороны Форум возглавляет вице-президент Торгово-промышленной палаты В.А.Дмитриев, с итальянской – глава компании «Почта Италии» Л.Тодини. Рассчитываем, что работа Форума в текущем году активизируется. Важным шагом в данном направлении станет проведение встречи представителей бизнес-сообществ России и Италии, приуроченной к Петербургскому международному экономическому форуму.
Мы не теряем позитивный настрой относительно будущего российско-итальянских отношений. Как я уже отметил, в их основе – прочный фундамент и положительный опыт взаимодействия. Отличительными чертами наших связей всегда были конструктивный характер, высокая степень взаимопонимания и доверия.
Убежден, что совместными усилиями нам удастся преодолеть имеющиеся трудности. Мы знаем, что и в Москве, и Риме имеется достаточно политической воли, чтобы согласованно действовать на благо народов наших стран и не поддаваться влиянию сиюминутной политической конъюнктуры. Твердо исходим из того, что поступательное развитие двусторонних отношений на равноправной и взаимовыгодной основе не только отвечает реальным интересам России и Италии, но и является важным фактором в деле поддержания глобальной и региональной безопасности и стабильности.
В целом, полагаю, что происходящее в Риме и других европейских столицах постепенное осознание пагубности курса на отчуждение России будет способствовать оздоровлению политической атмосферы и восстановлению необходимого уровня сотрудничества нашей страны с государствами-членами Евросоюза, включая, конечно, и Италию.
Остается лишь пожелать, как говорили древние римляне, «Dictis facta respondeant» (Пусть дела соответствуют словам).
