От Ильинки до Кремля и дальше…
От Ильинки, дом номер 6, где находится Торгово-промышленная палата Российской Федерации, до Кремля шагов триста. Может, больше. Но что они близко – факт. Это пришло в голову, когда читал об истории создания наших палат. 90 лет назад было подписано постановление Временного правительства Об учреждении торгово-промышленных палат в России. Но лишь спустя пятнадцать лет палата была образована в Москве. То есть 75 лет назад. Такое уж у нас трудное и запутанное прошлое. Тем не менее это точки отсчета ее создания. А значит, это – юбилей.
Российское предпринимательство, как и в других странах, зависело от власти. Петр Первый, например, подчинил все экономические отношения государству, поломав самобытную систему хозяйства страны. Другие представители дома Романовых тоже не очень жаловали деловых людей (все же не дворянство), хотя постепенно осознавали, что без них не продержишься. Свидетельство тому – отмена крепостного права в 1861 году, столыпинские реформы начала двадцатого века. После этого был очевиден подъем экономики страны.
В советское время примером успешного взаимодействия власти и предпринимательства был НЭП, когда их отношения не напоминали о конвоире и подконвойном. Но никогда не соглашусь, что после этого предпринимательство было уничтожено на корню. Оно проявляло себя вопреки всему. Парадоксально, но сам факт существования теневой экономики, с которой безуспешно боролись, свидетельствовал о том, что люди хотя и рисковали, но использовали законы рынка.
Бизнесменов, купцов тогда у нас называли врагами. Но кто мне докажет, что те, кто создавал металлургию, автомобилестроение, авиацию, флот, развивал торговлю, не были деловыми людьми. Людей типа Лихачева, Косыгина было много. Королёвы и Туполевы, которые оказывались за решеткой, умели совмещать свои научные знания с деловой хваткой. Тем не менее оценка предпринимательства как явления, враждебного социализму, сказывалась. В советское время функции торгово-промышленных палат были сведены к минимуму. Они были в основном инструментом международной экономической деятельности государства.
Потребность в торгово-промышленных палатах резко возросла, как только страна повернула к рынку. Был заложен законодательный фундамент. Начался территориальный рост палат. Они сегодня охватывают всю страну. Создана инфраструктура оказания услуг бизнесу.
Мне кажется, что поворотным событием стал четвертый съезд ТПП России, который наметил программу действий на 2002–2006 годы. На нем В. В. Путин и Е. М. Примаков говорили о таких задачах, что было трудно поверить в их выполнимость. Почему? За окном была уже не командно-административная система, а рынок. Ему при всем желании не прикажешь. А наверху новое поколение руководителей, не скованное железным обручем партийной дисциплины. Я помню, как в те годы один из руководителей палаты, потрясая синенькой брошюркой, говорил мне: «Вот здесь изложены предложения о промышленной политике страны. Идеи взяты не с потолка. Лучшие умы работали. Учтен западный опыт. Мы отдали предложения в правительство. Но всё, как в вату. Никакого ответа».
Год назад прошел уже другой съезд палаты. Пятый. Нужно было подводить итоги. Лучшим отчетом, конечно, стали данные о подъеме страны. Хорошие цифры сами по себе не появляются, если их не подтасовывать. Их нужно, как честные награды, заработать. И бизнес-сообщество было не последним в этом.
Как это получилось? Была выстроена современная система палат. Появилось уникальное объединение представителей российских деловых кругов и тех, кто сотрудничает с ними. Палатам уже по плечу решение крупных государственных проблем. Поэтому их авторитет высок и в России, и за рубежом. На встрече В. В. Путина и Е. М. Примакова 3 октября 2007 года как первоочередная задача обсуждались проблемы перевода российской экономики на инновационные рельсы. И вторая. Еще более важная. Развязка сложнейшей, трагической, я бы сказал, обстановки в социальной сфере. У нас не должно быть ни бедных, ни колоссального разрыва между бедными и богатыми. Представляете постановку вопроса? И это в условиях, когда российский бизнес только-только вырос из коротких штанишек. Многие, правда, по-прежнему представляют его несмышленышем. Особенно сановники, от которых он финансово зависит.
Как показала практика уже этого века, деловой мир России может решать крупные задачи. Но при одном условии: если российское предпринимательство осознает свою суть и свое место в обществе. Оно пока в значительной мере вещь в себе. В большинстве своем бизнесмены шагают по жизни не задумываясь. Волнуются тогда, когда видят угрозу или выгоду. Плохого в этом ничего, во всяком случае сегодня, нет. Болезнь роста. К тому же рынок есть рынок.
Но по-настоящему бизнес станет на ноги тогда, когда выработает свою идеологию. Ответит себе и обществу, зачем он нужен. А это трудно. Его рождение коренным образом отличается от привычной миру практики. У нас дважды разорвана пуповина, соединявшая современность и прошлое. Первый раз в 1917 году. И в недавние девяностые годы. Это реальность.
Скачки зарубцевались в памяти, хотя и сопровождались лозунгами в красивой оболочке. И, может быть, поэтому у нас сейчас отвращение к идеологии вообще. Но без системы взглядов, которая позволяет понять кто мы, для чего живем, что нас ждет, мы обойтись не сможем. В том числе и предприниматели.
Год назад Евгений Примаков в докладе на съезде ТПП РФ был первым, кто высказался на эту тему. Смысл его размышлений в следующем.
Система торгово-промышленных палат не политическая организация. Она не может отдавать предпочтение предпринимателям, исходя из их принадлежности к той или иной партии. Но это отнюдь не означает, что торгово-промышленные палаты не имеют своей идеологии. Члены ТПП, а это ассоциации, союзы, гильдии, общественные комитеты, объединяющие по отраслям или проблемам бизнесменов, деятелей науки, экспертов, палаты, получают уникальную возможность аккумулировать мнения предпринимателей по основным вопросам развития экономики. Сумма же их мнений и составляет идеологию торгово-промышленных палат. В чем ее основной смысл?
Мировая практика и российская действительность доказали, что рыночные отношения являются основным инструментом развития экономики. Вместе с тем Россия прозрела и больше не воспринимает побасенки героев первой половины девяностых годов и их последователей, утверждавших, что рынок сам, без участия государства, способен обеспечить успех. Решить социальные проблемы, осуществить прорыв в научно-технической области без государственной промышленной политики и долгосрочных индикативных планов невозможно.
Но при этом не должно быть никакого экономического изоляционизма. Экспорт, импорт, иностранные инвестиции в России и российские в других странах – это норма. Но такое возможно, если государственная политика будет помогать развитию российского предпринимательства. Как внутри страны, так и за рубежом.
Еще один важный момент. Высокая роль государства в экономике отнюдь не перечеркивает необходимости передачи предпринимательским организациям избыточных государственных функций.
И все это должно работать на людей. Выражаясь научными терминами, можно сказать: экономика должна быть социально ориентированной.
Читатель, конечно, заметил, что все это названо как идеология торгово-промышленных палат, аккумулирующих мнение предпринимательства. Но вопрос не исчерпан. Потому что это лишь подступы к проблеме идеологии самого предпринимательского класса. Кто может сказать, в чем ее суть? По большому счету, это сейчас самая влиятельная сила в стране. Или становится таковой. С ней связаны будущее страны и интересы большинства населения.
Но этот класс по-прежнему остается вещью в себе. Что роднит его, например, с партнерами по мировому рынку? В чем особенности? Какие его представители остаются патриотами, а какие уже связаны с интересами транснациональных компаний? Каковы его ближайшие и перспективные цели? Как формируются его отношения с другими слоями населения? Каким он видит будущее страны? И так далее.
На память пришли слова английского философа Бертрана Рассела. Он писал, что в делах человеческих есть силы, способствующие счастью, и силы, способствующие несчастью. Даже не зная, какие из них одержат верх, чтобы поступать мудро, их нужно видеть. В этом смысле палата на Ильинке – хорошая смотровая площадка. Во всяком случае, в делах, связанных с предпринимательством.
Помогают в этом также история с географией. Никто не может опровергнуть, что от Ильинки через Красную площадь до Кремля всего триста шагов. Это позволяет сделать многое. Но при одном условии. Если вместе идти дальше. Туда, где находятся россияне.
В. Викторович
|
