Уникальной особенностью торгово-промышленных палат является добровольное объединение в своих рядах предпринимательских структур всех возможных масштабов: от частных предпринимателей без образования юридического лица до крупнейших корпораций. Действительно, в России помимо системы торгово-промышленных палат сформировались устойчивые, влиятельные общественные организации: «ОПОРа России», «Деловая Россия», РСПП, выражающие интересы отдельных групп предпринимателей, разделенных в соответствии с общепринятой классификацией на малый, средний и крупный бизнес. Практическая деятельность указанных организаций подтвердила, что интересы бизнеса разных масштабов если и не противопоставляются друг другу, то, видимо, лежат в разных плоскостях. Об этом свидетельствуют и не решенные до сих пор проблемы, возникшие при попытке административно объединить «ОПОРу России», «Деловую Россию» и РСПП в единую организационную структуру, представляющую интересы всего российского бизнеса. Таким образом, можно сделать вывод, что торгово-промышленные палаты России смогли предложить предпринимательскому сообществу идеи и проекты, которые вышли за рамки частных интересов отдельно взятых групп бизнеса и послужили основой для добровольного объединения.

По пути разработки и реализации проектов, представляющих интерес для всего предпринимательского сообщества города Новороссийска пошла и Новороссийская торгово-промышленная палата. Одним из наиболее масштабных проектов, влияющим на инфраструктуру города в целом, стал организованный НТПП совместно с администрацией Новороссийска поиск решения проблемы новороссийского транспортного узла.



НОВОРОССИЙСКИЙ ПОРТ: ПРОБЛЕМЫ РОСТА



Совершенно очевидно, что между понятиями «принятие решения» и «решение проблемы» лежит дистанция огромного размера. Зачастую «принятие решения» само по себе становится источником новых проблем.

Не требуется скрупулезного анализа, чтобы понять, что задачи, стоящие сегодня перед городом и портом Новороссийск вышли за рамки простого принятия решений и превратились в серьезную проблему, стоящую не только перед городскими и краевыми властями, но и перед федеральным центром.

Круглогодично действующий порт Новороссийск остался единственным крупным портом России на Черном море, расположенным в важном международном транспортном коридоре №9 «Север – Юг» на пересечении грузопотоков в южную зону ЕЭС, страны Средиземноморья, Ближнего Востока, Центральной Азии, Африканского континента, Южной и Северной Америки. География экспортно-импортных поставок участников ВЭД предоставлена 85 странами мира, из них 76 стран дальнего зарубежья и 9 стран ближнего зарубежья. Таким образом, Новороссийску была отведена ключевая роль в обеспечении и защите геополитических и экономических интересов государства на Юге России.

По оценкам специалистов, для достижения уровня, соответствующего своему стратегическому значению, новороссийский порт к 2010 – 2015 году должен обеспечивать ежегодный грузооборот до 200 – 225 миллионов тонн, а к 2020 году – 250 миллионов тонн различных грузов. При этом рост грузооборота должен сопровождаться существенной диверсификацией его структуры с приоритетом сухих грузов и контейнерных перевозок. В первую очередь такая стратегия связана с ограничительной политикой Турции в отношении перевозки жидких энергоносителей через проливы, что негативно сказывается на конкурентоспособности российской нефти. Однако реальным последствием диверсификации будет возрастание нагрузки на сухопутный транспорт (железнодорожный и автомобильный), обеспечивающий доставку грузов в новороссийский порт.

В настоящее время общая пропускная способность портовых мощностей составляет 88,5 миллионов тонн грузов в год, (что составляет более трети грузооборота всего морского транспорта России), в том числе по наливным грузам (нефть и нефтепродукты) – 66,7 млн. тонн/год и по сухим грузам – 21 млн. тонн/год. Крупнейшими предприятиями, работающими в новороссийском порту, являются ОАО «НМТП», ОАО «Черномортранснефть», ЗАО «КТК-Р», ОАО «Новошип», ОАО «Новорослесэкспорт», ЗАО «Флот НМТП».

В настоящее время пропускная способность портовых мощностей ограничивается технологическим отставанием, физическим износом оборудования и, самое главное, недостаточной общей пропускной способностью всех видов наземного транспорта, обслуживающего порт. Нельзя сказать, что крупнейшие грузооператоры порта по отдельности не искали путей для повышения объема производства. Однако стало понятно, что, например, инвестиционная программа, разработанная в ОАО «НМТП» и предусматривающая реконструкцию и техническое перевооружение причала №3, строительство зернопогрузочного комплекса, реконструкцию причала №5 и комплекса по перевалке минеральных удобрений сможет решить задачу повышения грузооборота порта лишь частично. Очевидно, резервы интенсивного наращивания грузооборота через новороссийский порт на сегодняшний день уже практически исчерпаны, так что в рамках стратегического планирования имеет смысл говорить о реконструкции порта и подъездных путей к нему одновременно.

Для Новороссийска вопрос о подъездных путях имеет особое значение, так как в общих доходах городской экономики транспортные услуги составляют 69 процентов. Однако реконструкция новороссийского транспортного узла повлечет за собой длинную цепочку проблем, имеющих отношение уже к городу в целом.

Традиционные маршруты грузовых потоков к порту встроены в городские коммуникации, так что любые изменения в масштабе и маршруте подъездных путей неизбежно повлекут за собой перестройку инфраструктуры Новороссийска. Увеличение грузооборота через порт потребует строительства дополнительных накопительных сооружений, на которых будут обрабатываться и храниться зачастую вредные и опасные грузы. То есть, следует ожидать существенного возрастания нагрузки на экологическую обстановку в городе, который уже сегодня относится к числу экологически неблагополучных.

Большое воздействие на инфраструктуру города окажут и сопутствующие реконструкции новороссийского транспортного узла процессы перестройки, модернизации и расширения технических служб и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность порта. Переменами будут затронуты и жилой сектор, и все коммунальные службы города, работающие в настоящее время на пределе своих возможностей. Аналогичное влияние на инфраструктуру города и подъездных путей оказывает и недавно открытая в Новороссийске база Черноморского военно-морского флота РФ.

Особую остроту сложившейся ситуации придает тот факт, что расходной части городского бюджета (почти вдвое превышающей доходы) сегодня едва хватает на поддержание обветшавшего городского хозяйства на существующем уровне, не говоря уже о каком-либо развитии. Таким образом, в список проблем добавляется и поиск новых источников финансирования Новороссийска.

Очевидно, что поиск эффективных комплексных решений накопившихся проблем должен был осуществляться в области межведомственных отношений, выходящих за рамки как администрации Новороссийска, так и администрации Краснодарского края. Поэтому представляется закономерным тот факт, что при поддержке администрации Новороссийска инициативу в обсуждении вопроса о сбалансированном комплексном развитии города взяла на себя Новороссийская торгово-промышленная палата. Работая с бизнесом различных масштабов и направлений, НТПП имела возможность трезво и всесторонне оценить все факторы, сдерживающие развитие Новороссийска и подключить к разработке проблемы специалистов, способных предложить эффективное и ответственное решение. В этом новороссийской палате помогла надежная сеть горизонтальных связей, функционирующая в системе торгово-промышленных палат РФ, которая позволила быстро перевести вопрос на уровень Торгово-промышленной палаты России. При поддержке комитета по транспорту и экспедированию ТПП РФ в Министерстве транспорта РФ для рассмотрения проблем новороссийского транспортного узла создана комиссия с участием представителей администраций Новороссийска и Краснодарского края. Есть все основания надеяться, что высокий статус участников, присутствие ведущих экспертов России в работе комиссии по проблемам комплексного развития Новороссийска позволят в ближайшее время найти такие решения, которые выведут порт на уровень мирового значения.



ФЕСТИВАЛЬНО-ВЫСТАВОЧНЫЙ КОМПЛЕКС – НОВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В ДЕЛОВОЙ ЖИЗНИ НОВОРОССИЙСКА



Недавно Новороссийская торгово-промышленная палата представила для рассмотрения и обсуждения в местных органах власти и широких деловых кругах проект строительства современного фестивально-выставочного комплекса «Суджукская коса». Идея проекта возникла из потребности оживить деловую и культурную жизнь города, создать новое направление в предпринимательской деятельности, повысить занятость населения.

Действительно, до сих пор выставочная деятельность в Новороссийске носила эпизодический характер. Организацию выставок, как правило, брали на себя иногородние фирмы, выставки проходили в случайных, не специализированных помещениях и не отличались широкой тематикой. В то же время в Южном федеральном округе, на территории которого расположен Новороссийск, находится большое количество предприятий всех отраслей промышленности, продукция которых нуждается в продвижении как на внутренние, так и на внешние рынки. Здесь же расположена большая часть учреждений санаторно-курортного комплекса России.

С другой стороны, удобное географическое положение Новороссийска, наличие развитой транспортной инфраструктуры, включающей все виды транспорта, обширное гостиничное хозяйство позволяют организовать массовый прием гостей города как из внутренних областей России, так и из-за рубежа в любое время года.

Консультации в департаменте выставок и ярмарок ТПП РФ подтвердили оптимистический прогноз для деятельности выставочного центра в Новороссийске. В результате Новороссийская торгово-промышленная палата разработала инвестиционный проект строительства фестивально-выставочного комплекса стоимостью 60 миллионов долларов США на Суджукской косе в районе Малой земли. Проект был одобрен в краевой администрации и получил поддержку в Торгово-промышленной палате России на всех этапах его реализации, начиная с поиска инвесторов и до организации регулярных экспозиций по окончании строительства комплекса. Это последнее обстоятельство является весьма важным, так как служит своеобразной гарантией рентабельности всего проекта и, следовательно, повышает его инвестиционную привлекательность для местного крупного бизнеса.

Позитивное влияние на городскую экономику в случае реализации проекта строительства фестивально-выставочного комплекса трудно переоценить. Это и постоянно действующие каналы связи местной промышленности с центром России и заграницей, и мощный стимул для развития гостиничного хозяйства, и новый источник дохода в городской бюджет, а также 3000 новых рабочих мест для обслуживания самого комплекса. Новороссийская торгово-промышленная палата полагает, что продвижение идеи, сочетающей в себе интересы бизнеса всех видов и масштабов – это лучший способ сплочения городских деловых кругов.



БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – СРЕДА НЕФОРМАЛЬНОГО ОБЩЕНИЯ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ



Однако вовлечение предпринимателей в осуществление совместных бизнес-проектов не является единственным способом формирования горизонтальных связей в деловых кругах. Отличную площадку для неформальных контактов бизнеса всех масштабов и муниципальной власти предоставила постоянно действующая в Новороссийске благотворительная акция «Чужих детей не бывает», организованная Новороссийской торгово-промышленной палатой. При НТПП был создан Попечительский совет, в который вошли представители крупного и малого бизнеса, администрации города, детских учреждений. Попечительский совет играет роль координационного центра, собирающего заявки детских учреждений и распределяющего их среди представителей предпринимательского сообщества. Таким образом, удалось решить большую часть текущих проблем специализированных детских учреждений города, причем весьма существенную помощь оказал Благотворительный фонд ТПП РФ, предоставивший уникальное оборудование для ухода за детьми с врожденными болезнями центральной нервной системы. Активное участие в акции НТПП приняла и администрация Новороссийска, обеспечившая установку противопожарной сигнализации в Специализированном доме ребенка. Для участников благотворительной акции в Новороссийской палате был разработаны специальные дипломы, которые вручалисьв торжественной обстановке. Таких дипломов вручено уже более 50, а в благотворительную деятельность включаются новые участники, усилия которых координируются Попечительским советом при Новороссийской торгово-промышленной палате.

Опыт, накопленный НТПП во взаимоотношениях с деловыми кругами города, свидетельствует о том, что только укрепление и развитие горизонтальных связей при учете интересов бизнеса всех рангов позволяет сохранять устойчивость членской базы и рассчитывать на эффективную поддержку со стороны предпринимателей инициатив, выдвигаемых Новороссийской торгово-промышленной палатой.