В Комитете Государственной думы по труду и социальной политике завершается подготовка ко второму чтению проекта Федерального закона № 329663-3, которым вносятся значительные изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).

Фактически предлагается его новая редакция. Комитет вел работу по подготовке законопроекта на протяжении трех лет. Для этого при нем была создана рабочая и экспертная группы, которые сформированы из представителей профсоюзов, работодателей и правительства. Группа экспертов, в которой ТПП РФ была представлена от стороны работодателей, занимается предварительным рассмотрением поправок и выработкой дополнительных предложений. Рабочая группа, состоящая из депутатов Государственной думы, а также представителей Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и Администрации Президента Российской Федерации, утверждает либо отклоняет предложения экспертов.

В настоящее время в основном подготовлен вариант законопроекта ко второму чтению. Но стороны продолжают обсуждение и согласование отдельных поправок, поэтому законопроект еще может претерпеть незначительные изменения. По мнению ТПП России в целом законопроект заслуживает поддержки. Вместе с тем вызывают недоумение изменения в статью 48 ТК РФ, предусматривающие принудительное распространение действия соглашения на работодателя, не участвовавшего в заключении данного соглашения, даже в случае письменного отказа предпринимателя присоединиться к нему.

В соответствии с действующей редакцией данной статьи руководитель федерального органа исполнительной власти по труду тоже имеет право сделать такое предложение работодателям, не участвовавшим в заключении отраслевого соглашения. Но в этом случае достаточно письменного отказа предпринимателя.

Новая редакция статьи 48 ТК РФ прямо указывает на возможность принудительного распространения действия соглашения на работодателя.

По сути, решение

об обоснованности либо необоснованности письменного отказа предпринимателя присоединиться к соглашениюпо своему усмотрению будет принимать чиновник. При этом в проекте закона отсутствуют какие-либо критерии, позволяющие объективно оценить причины отказа работодателя.

Как известно, когда решение принимается по усмотрению чиновника, появляется соблазн решать проблему «по взаимной договоренности». Кроме того, навязывание неприемлемых для предприятия обязательств, предусмотренных соглашением, может использоваться в целях недобросовестной конкурентной борьбы.

Таким образом, в ТК РФ закладываются новые рычаги административного и финансового давления на предпринимателей, появляются лазейки для коррупции.

С подобным предложением нельзя согласиться.

Нужно или сохранить действующее положение, или исключить предложения,

о которых идет речь, из новой редакции.