Сергей Катырин: у ТПП РФ сохраняются отдельные вопросы к проекту закона о госконтроле
Законопроект об основах государственного и муниципального контроля (надзора) планируется внести в Госдуму РФ к 1 августа, сообщила пресс-служба Открытого правительства. Большая часть ключевых замечаний экспертов, предпринимателей и представителей надзорных органов к законопроекту о государственном и муниципальном контроле и надзоре будет учтена в итоговой версии документа. Снятие оставшихся разногласий продолжится на площадке правительства после внесения документа в кабмин. Дорабатываться законопроект будет и на площадке Госдумы. Замечания и предложения к уже 7-й версии документа рассматривались 26 июля на совместном заседании Правительственной подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов власти и межведомственной рабочей группы по разработке законопроекта под председательством министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова.
Ситуацию вокруг закона о госконтроле накануне заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти Комиссии правительства по административной реформе прокомментировал президент ТПП РФ Сергей Катырин (newizv.ru):

«Законопроект об основах государственного и муниципального контроля (надзора) Торгово-промышленная палата РФ готова поддержать при условии, что оставшиеся замечания можно было бы урегулировать уже осенью на площадке Госдумы.

Объем базового для предпринимательства законопроекта сокращен почти в два раза и стал более конкретным и понятным бизнесу. Учтен ряд замечаний Палаты. В частности, уточнено, что сбор информации о поднадзорных объектах для целей государственного и муниципального контроля (надзора) ведется исключительно в рамках контрольно-надзорных функций и только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Предусмотрено использование индикаторов риска нарушения обязательных требований при проведении контрольных мероприятий. Появилась отдельная статья, регламентирующая порядок организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами.

Вместе с тем, отдельные вопросы к законопроекту сохраняются. Так, например, необходимо, чтобы в документе были перечислены абсолютно все возможные основания для проверки (так называемый «закрытый перечень»). Палата настаивает на этом, чтобы поставить проверяющие органы в четкие законодательные рамки и избежать появления дополнительных «поводов» для проверок и, следовательно, излишнего давления на бизнес.

Есть замечание, касающееся защиты малого бизнеса. Так, законопроект предусматривает приостановление выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства на 10 рабочих дней для получения документов, информации в рамках межведомственного взаимодействия. Палата предлагает исключить эту норму, поскольку она может привести к необоснованному превышению сроков проверки и росту административного давления на малый бизнес».