Владимир Гамза: надо остановиться и прекратить вносить изменения в закон о долевом строительстве
В информационном агентстве «Интерфакс» прошло заседание международного клуба «Интеграция» на тему «Новые требования к застройщикам в связи с изменениями в законодательстве. Помогут ли они защитить права участников долевого строительства?». Речь шла о поправках к 214-ФЗ, которые существенно поменяли правила игры на этом рынке. На протяжении долгого времени проблема обманутых дольщиков была одной их самых острых и трудно решаемых в стране. Действующее законодательство не создавало надежного механизма защиты этих людей. В новом законе попытались учесть недочеты прежнего и создать систему, которая гарантирует участнику долевого строительства сохранность вложенных им средств.
Проблему прокомментировал председатель Комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям ТПП РФ Владимир Гамза (rcmm.ru):

«214-ФЗ – это отечественный вариант закона о проектном финансировании. Вместо того чтобы на основе мирового опыта написать настоящий, полноценный закон о проектном финансировании, мы постоянно латаем закон о долевом строительстве. В результате документ становится все сложнее и тяжелее с точки зрения его реализации.
Основная проблема здесь в том, что государство не верит в рыночные механизмы контроля застройщиков и все время дополняет этот контроль новыми способами. Вот и нагородили много разных мер, не понимая до конца, как они станут работать.
Между тем существуют несколько проверенных способов рыночного контроля строительства. Прежде всего это капитализация компаний. Не их уставный капитал, который мало о чем говорит: при уставном капитале в 10 тыс. руб. капитализация застройщика может составлять миллиард рублей (как, впрочем, и наоборот).
Вообще, в современной России хорошо научились "рисовать" нужный уставный капитал, а вот реальную капитализацию не придумаешь. Между тем существует набор механизмов для ее определения. Дело за малым: его нужно задействовать.
Второй способ – страхование ответственности. Во всем мире этот механизм является одним их основных. И третий способ – применение проектного финансирования с использованием уже упомянутых счетов эскроу. В России уже третий год действует закон о специализированных обществах проектного финансирования, но за этот срок в строительстве не реализован ни один проект с применением этого механизма. Причина в том, что данный закон сделан для финансового рынка и на строительную сферу не распространяется. Однако вместо того чтобы просто расширить действие этого законодательного акта для стройки, опять "изобрели" что-то свое. Надо остановиться и прекратить вносить изменения в 214-ФЗ (пусть он пока поработает), а время лучше потратить на написание настоящего закона о проектном финансировании».