Ярославская торгово-промышленная палата рассматривает промышленную кооперацию и субконтрактацию как один из основных резервов повышения эффективности производства.

Среди проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, обычно называют административные барьеры, неоптимальное налогообложение и сложность бухучета, недоступность финансовых и материальных ресурсов.

Гораздо реже говорят о необходимости структурной перестройки промышленности, в том числе развития малого, среднего бизнеса, организации их взаимодействия между собой и с крупными производителями на основе кооперации.

Развитие и внедрение процессов субконтрактации и аутсорсинга в существенной мере зависит от их поддержки органами власти.

Аутсорсинг заключается в передаче функций обслуживания, администрирования, финансирования и других бизнес-услуг высококвалифицированным специалистам сторонней организации. Субконтрактация или субконтрактинг – это вид производственной кооперации, в ходе которой одно предприятие (контрактор) поручает другому (субконтрактору) осуществлять изготовление некоторой продукции (деталей, комплектующих).

Применение новой стратегии ведения бизнеса дает возможность предприятию освободиться от непроизводительных издержек и сконцентрировать ресурсы и усилия на участках, определяющих конкурентоспособность продукции и предприятия в целом. Преимущества субконтрактации для потребителя прежде всего связаны с более высокой эффективностью малого бизнеса, которая находит свое отражение в оптимальной цене поставляемых комплектующих из-за более узкой специализации производства и невысоких управленческих расходов, оперативности изменений.

Примером внедрения такой стратегии может служить программа выпуска нового двигателя семейства ЯМЗ-530 на ОАО «Автодизель» (ЯМЗ), входящем в холдинг «Рус-ПромАвто». Решение о выпуске на «Автодизеле» четырех- и шестицилиндровых дизельных двигателей семейства ЯМЗ-530, удовлетворяющих экологическим требованиям стандарта «Евро-2, -3, -4», было принято в апреле на выездном заседании правления холдинга ОАО «РусПромАвто» в Ярославле. На ЯМЗ будет выпускаться 10 – 20 базовых деталей двигателей, остальные компоненты будут поставлять предприятия-смежники.

Производственная кооперация позволяет крупному бизнесу повысить производительность труда и эффективность производства, а малым предприятиям – загрузить имеющееся оборудование производственными заказами, автоматически решив при этом проблему сбыта.

Экономика Ярославской области располагает большим потенциалом для развития кооперации, поскольку в машиностроении и металлообработке, как показывает практика, наиболее динамично развиваются процессы субконтрактации, позволяющие отойти от сложившейся модели крупного производства: преобладания узкой товарной специализации (только один вид продукции) и широкой универсализации подготовительного производства (детали, комплектующие, компоненты).

На сегодняшний день в развитии процессов производственной кооперации как в целом в России, так, в частности, и в Ярославской области обозначились следующие проблемы:

– недостаток информации о производственных возможностях промышленных предприятий и степени их участия в производственной кооперации;

– несовершенство системы сбора, распространения и обмена информацией о производственных заказах предприятий;

– неразвитость прикладных услуг (информационных, консультативных, инжиниринговых, проектных, конструкторских и др.) для предприятий, заинтересованных в субконтрактации;

– недостаточная информированность и компетентность менеджмента предприятий в вопросах субконтрактации;

– отсутствие механизма стимулирования участия предприятий в процессах производственной кооперации;

– отсутствие координации в работе различных структур поддержки промышленности на областном и муниципальном уровнях.

Вот почему было признано необходимым формирование системы поддержки процессов производственной кооперации в Ярославской области.

Администрацией области, управлением господдержки и развития предпринимательства совместно с Ярославской областной торгово-промышленной палатой была разработана программа поддержки субъектов малого предпринимательства в промышленной сфере на основе развития производственной кооперации на 2005 – 2006 годы. В ней, в частности, предусматривается:



Организационная и правовая поддержка участников субконтрактации, развитие инфраструктуры

Для оценки возможностей развития субконтрактации необходимо провести анализ рынка субконтрактации, обследование малых промышленных предприятий с тем, чтобы определить:

– уровень специализации производства промышленных предприятий;

– развитие кооперационных связей между малым и крупным бизнесом;

– круг малых предприятий, способных выполнять субконтрактные заказы;

– приоритетные сферы, поддержку процессов, в которых субконтрактация даст наибольший результат;

– проблемы, тормозящие процесс развития субконтрактации.

В настоящее время ТПП готовит к изданию справочник производственных возможностей организаций области. Планируется создание консультационного совета по вопросам производственной кооперации при администрации Ярославской области. Совет будет проводить диагностику ситуации в сфере взаимодействия малого и крупного промышленного бизнеса, выявлять основные проблемы, тормозящие развитие субконтрактации, разрабатывать мероприятия, направленные на стимулирование кооперации малого, среднего и крупного бизнеса, осуществлять контроль за реализацией предложений.

Одной из проблем, возникающих в процессе субконтрактации, является правовое оформление отношений.

Практика показала, что между партнерами могут возникнуть конфликтные ситуации:

– отказ от исполнения принятых обязательств;

– несвоевременная поставка или поставка продукции ненадлежащего качества;

– несвоевременная оплата продукции или оплата бартером;

– требования снизить цену или доработать изделие в процессе его изготовления;

– присвоение экономии в процессе исполнения заказа одной стороной;

– отсутствие согласованного порядка приемки продукции и необоснованное наложение штрафных санкций за поставку продукции, отнесенной к несоответствующей заданному качеству и др.

Грамотное оформление договоров с четким определением прав и обязанностей сторон является одним из действенных способов предотвращения конфликтов, снятия многих барьеров на пути развития процессов кооперации. Организация юридического сопровождения сделок и оформления правоотношений между контрактором, субконтрактором, центрами субконтрактации при различных схемах и условиях взаимодействия является одним из путей решения данной проблемы.



Развитие информационного обеспечения участников процессов производственной кооперации

Для динамичного обмена данными между контракторами (заказы), субконтракторами (производственные возможности), центром субконтрактации (услуги центра) создается информационный портал, расположенный в Internet в качестве самостоятельного ресурса. Его ядро составляет площадка обмена заказами и информацией о поставщиках субконтрактной продукции с классификатором, построенным по технологическому признаку. В итоге в рамках конкретного заказа контрактор и ряд удовлетворяющих его требованиям субконтракторов автоматически находят друг друга в одной ячейке.

Единая база данных будет содержать контактную информацию, информацию о производимой продукции, производственных процессах на предприятии, оборудовании, специализированных услугах, системе качества, используемой на предприятии, научно-технических разработках, незадействованных производственных площадях, численности работающих на предприятии.

Предполагается подготовка и издание методических пособий для распространения на тематических семинарах, конференциях, «круглых столах», при обращении клиентов.

Межрегиональным центром субконтрактации и партнерства разработан курс по повышению квалификации по субконтрактным (кооперационным) отношениям. Это дистанционный курс, который позволит без отрыва от производства узнать много полезного. Такое обучение мы планируем организовать на базе Центра делового образования при ТПП.

Существенным препятствием в процессе передачи заказов сторонним, особенно малым, предприятиям является отсутствие у них систем управления качеством. А в автопроме наличие сертифицированного производства по стандартам качества является важным условием для принятия решения о размещении заказа. Одной из услуг регионального центра субконтрактации как раз и является нахождение нескольких независимых поставщиков на изготовление одного изделия, имеющих производственные возможности и обеспечивающих качество данных изделий. Эта работа опирается на систему региональных центров субконтрактации и является системной услугой.

Реализация мероприятий программы в 2005 – 2006 годах позволит:

– увеличить число субъектов малого предпринимательства в промышленной сфере;

– увеличить объем произведенной малыми промышленными предприятиями продукции (работ, услуг);

– повысить конкурентоспособность промышленных предприятий региона;

– улучшить положение в стратегических для Ярославской области отраслях: машиностроении, полимерной промышленности, электронике; повысить вклад малых предприятий в объем продукции данных отраслей;

– улучшить состояние экологии за счет переработки промышленных и бытовых отходов;

– расширить инфраструктуру поддержки малого бизнеса, способствующую улучшению предпринимательского климата в области;

– вовлечь в процесс производственной кооперации малые, средние и крупные предприятия региона.